Uchwała nr VI/30/2015

w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji niepublicznemu przedszkolu zapewniającemu dzieciom 4-letnim realizację prawa do wychowania przedszkolnego
 
       Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15  ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594  i poz. 1318, z 2014 poz. 379 i poz. 1072), art. 90 ust. 1o ustawy z dn. 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z  2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm[1]) oraz art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych  innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 827 zm. Dz. U. z 2014 r. poz. 7 i poz. 811)

§ 1

1. Wyraża się zgodę na udzielanie w roku szkolnym 2015/2016 niepublicznemu przedszkolu, któremu powierzono realizację zadania gminy zapewnienia dzieciom 4-letnim prawa do wychowania przedszkolnego, dotacji z budżetu gminy na każdego ucznia w kwocie 650 zł miesięcznie.

2. Dotacja, o której mowa w ust. 1, udzielana będzie przedszkolu niepublicznemu, które spełni warunki podane w art. 90 ust. 1b ustawy z dnia z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym od 01.09.2015 r.

§ 2

§ 3

Przewodniczący Rady Gminy
(-) Ireneusz Śmiechowski  

[1] Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198, 1877

Uzasadnienie

do uchwały nr VI/30/2015
Rady Gminy Wielka Nieszawka  dn. 31 marca 2015 r.

Ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 827 ze zm.) nałożono na gminy od 1 września 2015 r. obowiązek zapewnienia dzieciom 4-letnim prawa do wychowania przedszkolnego. Prawo to może być realizowane w przedszkolu niepublicznym, jeżeli przedszkole to:
1)   spełni warunki określone w art. 6 ust. 1, z tym że czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla publicznych przedszkoli prowadzonych przez gminę,
2)   będzie pobierać opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyższe niż opłaty ustalone przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5 pkt 1 lit. a (nie przekraczające 1 zł za każdą godzinę przekraczającą 5 godzin bezpłatnych zajęć),
3)   będzie prowadzić dokumentację przebiegu nauczania, wychowania i opieki ustaloną dla przedszkoli publicznych,
4)   zapewni liczbę uczniów w oddziale przedszkolnym nieprzekraczającą maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego,
5)   zapewni uczniom pomoc psychologiczno-pedagogicznej;
6)   stosuje zasady przyjmowania do publicznych przedszkoli publicznych.
 
W latach 2015/2016 i 2016/2017 sieć oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych, prowadzonych przez gminę powinna zapewnić zamieszkałym na obszarze gminy dzieciom pięcioletnim możliwość spełnienia obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, a dzieciom czteroletnim – możliwość realizowania wychowania przedszkolnego. Ponieważ w oddziałach przedszkolnych  w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Wielka Nieszawka, nie ma miejsc dla dzieci czteroletnich, Wójt Gminy ogłosił otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego polegającego na zapewnieniu dzieciom 4-letnim, zamieszkałym na terenie gminy Wielka Nieszawka, prawa do korzystania z wychowania przedszkolnego, w niepublicznym przedszkolu.
Żeby realizacja przedmiotowego zadania gminy przebiegała sprawnie od 1 września br., odpowiednio wcześniej należy zawrzeć umowę z organem prowadzącym przedszkole niepubliczne, które zostało wybrane, w której zostaną ustalone warunki realizacji zadania. Przepis przejściowy w/w ustawy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, a takim szczególnym przypadkiem w Gminie Wielka Nieszawka jest brak miejsc w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci czteroletnich, uprawnia radę gminy do wyrażenia zgodny na  udzielenie przedszkolu niepublicznemu realizującemu przedmiotowe zadanie gminy dotacji w wysokości wyższej niż kwota odpowiadająca wydatkom bieżącym na 1 ucznia w przedszkolach publicznych ponoszonym przez najbliższą gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody gminy. W 2014 r. wydatki bieżące w gminie Toruń, sąsiadującej z gminą Wielka Nieszawka, stanowiące odniesienie do ustalenia dotacji dla przedszkola niepublicznego w Gminie Wielka Nieszawka,  wynosiły 578,64 zł. W dniu przygotowania projektu uchwały nie upłynął termin składania ofert w konkursie, o którym mowa wyżej. Jednak zakłada się, że, zważywszy na bezpłatną dla rodziców dzieci 4-letnich, realizację opieki przedszkolnej, wysokość dotacji na 1 ucznia nie powinna przekroczyć 650 z (tj. 112,33 % w/w kwoty bazowej).

Przewodniczący Rady Gminy
(-) Ireneusz Śmiechowski