Protokół nr XXXIV/2013
z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się w dniu 12 grudnia 2013 roku
w godz. od 15:00 do 16:40 w Ośrodku Kultury w Małej Nieszawce

Obecni wg list obecności stanowiących załączniki nr 1 i nr 2 do protokołu.

Proponowany porządek obrad:

1.  Otwarcie posiedzenia:
     a) stwierdzenie quorum,
     b) przyjęcie porządku obrad.
2.  Przyjęcie protokołu z XXXIII sesji, która odbyła się w dniu 26 listopada 2013 roku.3.  Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:

       a)   przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Wielka Nieszawka, działki o numerach 313/1; 317/1; 318; 319/1 i 314)  (druk nr 1),
b)   uchwalenia budżetu gminy Wielka Nieszawka na rok 2014 (radni otrzymali w dn. 18 listopada 2013 r., druk nr 2),
c)    zmiany wieloletniej prognozy finansowej (radni otrzymali w dn. 18 listopada 2013 r., druk nr 3).

Przerwa

4. Przyjęcie planów pracy na 2014 rok:
a)      Komisji Rewizyjnej (druk nr 4),
b)      Komisji Statutowo-Regulaminowej (druk nr 5),
c)      Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu (druk nr 6),
d)      Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji
(druk nr 7),
e)      Rady Gminy (druk nr 8).
5. Informacja z działalności Komisji między sesjami – referują przewodniczący Komisji.
6.  Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z realizacji podjętych uchwał.
7.  Interpelacje i wolne wnioski.
8.  Zakończenie sesji.

Ad. 1

a) XXXIV sesję Rady Gminy Wielka Nieszawka otworzył Przewodniczący Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski. Na wstępie powitał Pana Wójta, Panią Skarbnik, Pana Sekretarza, Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.
Stwierdził, że w momencie otwarcia obrad na stan 15 radnych obecnych jest 14 (nieobecny radny Rafał Kujawa), co oznacza, że jest quorum i Rada jest władna do podejmowania uchwał, stanowisk i opinii.

b) Następnie Przewodniczący Rady na wniosek Wójta wniósł o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie druków: druk nr 3 a i druk nr 3 b, jako podpunktów: 3 d) projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Mała Nieszawka, część ulicy Leśnej) (druk nr 3 a) i podpunktu 3 e projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustanowienia odrębnej jednostki budżetowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielkiej Nieszawce i nadania statutu (druk nr 3 b).

Przewodniczący poddał pod głosowanie zmianę porządku sesji i wprowadzenie w/w punktów. Za zmianą głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, jedna osoba wstrzymała się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania zmiana porządku obrad na obecną sesję została przyjęty przez Radę Gminy większością głosów.

Poprosił radnych o wprowadzenie zmian na zawiadomieniu o sesji i poddał pod głosowanie nowy porządek obrad po zmianach. Za jego przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, jedna osoba wstrzymała się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania nowy porządek obrad został przyjęty przez Radę Gminy większością głosów.

Ad. 2

Przewodniczący Rady poinformował, że według jego wiedzy do dnia bieżącego do godz. 14-ej nie wpłynęły do biura Rady Gminy żadne uwagi co do treści protokołu z XXXIII sesji, która odbyła się w dniu 26 listopada 2013 r. W związku z tym poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu w przedstawionej treści. Za jego przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania protokół z XXXIII sesji został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie.

Ad. 3
a)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o zabranie głosu (druk nr 1).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Wielka Nieszawka, działki o numerach: 313/1; 317/1; 318; 319/1 i 314). Obszar został oznaczony na załączniku graficznym dołączonym do projektu uchwały. Zgodnie z wnioskiem i zawartym porozumieniem z właścicielami przy realizacji ul. Zacisze w Małej Nieszawce i ul. Pogodnej w Wielkiej Nieszawce gmina zobowiązała się, że do końca 2013 r. przystąpi do zmiany planu zagospodarowania dla w/w działek. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Krzysztof Czarnecki – zapytał, kto jest właścicielem w/w działek.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że właścicielem jest pan Zduński.

(Doszedł radny Rafał Kujawa, na sesji obecnych jest 15 radnych).

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXIV/164/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 12 grudnia 2013 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Wielka Nieszawka, działki o numerach: 313/1; 317/1; 318; 319/1 i 314) w brzmieniu jak na druku nr 1 – stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

b)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 2, radni otrzymali 18 listopada 2013 r.).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt dotyczący uchwalenia budżetu gminy Wielka Nieszawka na 2014 rok został przedstawiony Przewodniczącemu Rady i Regionalnej Izbie Obrachunkowej dn. 15 listopada 2013 r., a radni otrzymali go 18 listopada 2013 r. Zgodnie z zapisami projektu dochody gminy na 2014 r. przewidywane są w kwocie 17.800.000,00 zł, a wydatki w kwocie 19.980.000,00 zł. Deficyt budżetu w kwocie 2.180.000,00 zł zostanie sfinansowany przychodami pochodzącymi z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych. Planowane dochody są na podobnym poziomie jak w 2013 r., z kolei wydatki celowe są wyższe.

Wysokość dochodów własnych gminy oszacowano biorąc za podstawę przewidywane wykonanie w 2013 r. oraz przyjęte na rok 2014 stawki podatków i opłat lokalnych, analizę wpływów zarówno w latach poprzednich jak i w roku bieżącym z uwzględnieniem wskaźnika wzrostu w stosunku do 2013 r. zgodnie z zasadami wyznaczania limitów wskaźników wydatków do opracowania  budżetu państwa na 2014 rok przedłożonymi przez Ministerstwo Finansów. Natomiast wysokość dotacji i subwencji przyjęto na podstawie: decyzji z Krajowego Biura Wyborczego na prowadzenie i aktualizację stałego    rejestru wyborców, decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wstępnych wielkościach dotacji celowych  przeznaczonych na realizację zadań zleconych, własnych, powierzonych, decyzji Ministra Finansów o wstępnych rocznych kwotach poszczególnych części subwencji i wstępnej planowanej na 2014 rok  kwocie dochodu z tytułu  udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiących dochód budżetu państwa. Jeżeli chodzi o wydatki, to na zadania inwestycyjne, wpływające na poprawę życia mieszkańców, generujące przychody w latach późniejszych i zwiększające atrakcyjność gminy dla osób planujących zakup działki i osiedlenie się na terenie gminy, planuje się przeznaczyć w 2014 r. kwotę 5.539.000,00 zł na: rozbudowę gminnej sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, w tym 8-kilometrowego odcinka od drogi nr 15 do nadleśnictwa Cierpiszewo w celu podniesienia ciśnienia wody w Cierpicach, na osiedlu przy Andrewex-ie i osiedlu Kąkol – 1.150.000,00 zł (zostaną również złożone wnioski na dofinansowanie tego typu inwestycji w ramach nowych projektów unijnych), kontynuację budowy dróg gminnych zgodnie z przyjętym na ostatniej sesji stanowiskiem Rady Gminy – 2.600.00,00 zł, budowę wiaduktu nad torami kolejowymi w Cierpicach – 400.000,00 zł (otrzymano informację, że PKP cofnęło wszystkie pełnomocnictwa projektantowi, który projektował m.in. perony, przejścia i modernizację dworców w Bydgoszczy i Toruniu i w związku z tym może dojść do przedłużenia całej procedury. Gmina jest gotowa do przebudowy wiaduktu i zostanie ogłoszony przetarg, z tym że budowa przystanków w późniejszym terminie generuje podwyższenie kosztów w związku z koniecznością 2-krotnego zamykania torów, raz przy przebudowie wiaduktu, drugi raz przy budowie peronów. Wszystkie zejścia ze skarpy na perony należy wykonać przy przebudowie wiaduktu), wykup gruntów − 100.000,00 zł, tablice informacji turystycznej – 31.000,00 zł, budowa boiska i parkingu przy szkole w Małej Nieszawce – 500.000,00 zł, kotłownia przy szkole w Cierpicach – 150.000 zł, zakup tablic interaktywnych do szkół podstawowych dla klas IV-VI – 23.000,00 zł (wkład gminy), rozbudowa oświetlenia ulicznego zgodnie ze stanowiskiem Rady – 585.000,00 zł (gmina jest na etapie wyboru wykonawców projektów). Pozostałe wydatki są wydatkami „sztywnymi” związanymi z zabezpieczeniem funkcjonowania placówek oświatowych i innych instytucji w gminie, i nie powinny się zmienić, chyba że będzie bardzo sroga zima lub podskoczy cena oleju opałowego (obecne ogrzewanie w szkołach w Cierpicach, do 30 sierpnia 2014 r. zostanie podłączony kocioł gazowy). Od 1 stycznia 2014 r. GOPS będzie instytucją samodzielną realizującą zadania własne gminy i zlecone. Zaplanowano wydatki na takim poziomie, aby ten ośrodek mógł funkcjonować nie gorzej niż do tej pory. Od nowego roku dojdzie nowe zadanie – dodatek energetyczny, dla osób pobierających dodatki mieszkaniowe.

Wójt zauważył, że realizacja budżetu jest coraz trudniejsza z roku na rok i przyszłoroczny budżet też do łatwych nie będzie należał. Następnie odczytał uchwały Składu Orzekającego Nr 5 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dn. 19.11.2013 r.: Uchwałę Nr 1/B/2013 w sprawie wydania opinii o projekcie budżetu na 2014 rok Gminy Wielka Nieszawka, skład zaopiniował pozytywnie projekt budżetu, oraz Uchwałę Nr 1/Dpr/2013 w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Wielka Nieszawka, skład zaopiniował pozytywnie możliwość sfinansowania deficytu.

W związku z tym, że projekt budżetu na 2014 r. był tematem posiedzeń wszystkich komisji Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących komisji o opinię w tej sprawie.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja na posiedzeniu w dn. 10 grudnia 2013 r. zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie.

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja w dn. 3 grudnia 2013 r. zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie.

Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie.

Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXIV/165/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 12 grudnia 2013 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wielka Nieszawka na rok 2014 w brzmieniu jak na druku nr 2 – stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

c)

Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 3, radni otrzymali 18 listopada 2013 r.).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dostarczony radnym razem z projektem budżetu na rok 2014 dotyczy zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Zmiany zostały zawarte w załączniku do projektu uchwały. Przygotowana prognoza jest bardzo ostrożna i przygotowana zgodnie z wymogami ustawy o finansach publicznych. Trudno jest w sposób precyzyjny nakreślić założenia do 2017 r., bo taki okres prognoza obejmuje. Nie prognozuje się żadnych wieloletnich inwestycji, ani zaciągania zobowiązań w postaci kredytów i pożyczek.

Następnie Wójt odczytał Uchwałę Nr 1/WPF/2013 Składu Orzekającego Nr 5 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dn. 19.11.2013 r. w sprawie wydania opinii o projekcie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2014-2017. Skład zaopiniował projekt pozytywnie.

W związku z tym, że projekt zmiany wieloletniej prognozy finansowej był tematem posiedzeń wszystkich komisji Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących komisji o opinię w tej sprawie.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja w zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXIV/166/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 12 grudnia 2013 roku w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej w brzmieniu jak na druku nr 3 – stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

d)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 3a).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Mała Nieszawka, część ulicy Leśnej) zgodnie z załącznikiem graficznym. Teren jest użytkowany faktycznie jako część ul. Leśnej. Dla uporządkowania i uregulowania sprawy z Lasami Państwowymi niezbędny jest plan miejscowy. Jest to jeden z elementów uregulowania stanu prawnego gminnych dróg przebiegających przez tereny leśne. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXIV/167/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 12 grudnia 2013 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Mała Nieszawka, część ulicy Leśnej) w brzmieniu jak na druku nr 3a – stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

e)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 3b).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy zmiany uchwały w sprawie ustanowienia odrębnej jednostki budżetowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielkiej Nieszawce i nadania statutu. W załączniku nr 1 do uchwały nr XXVIII/136/2013 z dnia 29 kwietnia 2013 roku w sprawie ustanowienia odrębnej jednostki budżetowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielkiej Nieszawce i nadania statutu §5 otrzymuje brzmienie:

„5. Ośrodek wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone gminy mające na celu wsparcie rodzin lub osób o niskich dochodach, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, w szczególności zadania z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych, pomocy materialnej dla uczniów, dodatku energetycznego określone m.in. przepisami następujących ustaw: …”. W wykazie ustaw w pozycji 13 dodaje się ustawę z dn. 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r, poz. 984). Wprowadza się również w § 16 nowy ustęp 4, który otrzymuje brzmienie: „4. Upoważnia się kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielkiej Nieszawce do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, stanowiących przedmiot działania Ośrodka z wyjątkiem wskazanych w przepisach szczególnych przypadków, w których do udzielenia upoważnienia uprawniony jest wójt gminy.” Wprowadza się ten zapis, aby przy zmianie przepisów za każdym razem nie było potrzeby zmieniania zapisów w statucie. Jest to upoważnienie ogólne dla kierownika GOPS, żeby mógł działać w przypadku zmiany przepisów, nie czekając na zwołanie sesji Rady Gminy.

Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radna Brygida Czapiewska – zapytała, dlaczego tak późno przygotowany jest ten projekt uchwały, skoro wiadomo było dużo wcześniej, że GOPS staje się jednostką odrębną od 1 stycznia 2014 r.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że ustawa została podjęta wprawdzie 26 lipca 2013 r., ale prezydent podpisał ją 30 listopada, więc projekt uchwały powstał w krótkim terminie.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXIV/168/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 12 grudnia 2013 roku w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustanowienia odrębnej jednostki budżetowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielkiej Nieszawce i nadania statutu w brzmieniu jak na druku nr 3b – stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

Przewodniczący Rady ogłosił 15 min. przerwy w obradach.
Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady.

Ad. 4
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie planów pracy Komisji na 2014 rok:

a) Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja opracowała plan pracy na posiedzeniu w dn. 5 grudnia br., radni otrzymali go na druku nr 4. Komisja zaplanowała: w I kwartale − ocenę realizacji uchwał Rady Gminy za 2013 rok, przygotowanie sprawozdania z działalności Komisji za 2013 rok, opiniowanie materiałów na sesje, w II kwartale − ocenę sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok, udzielenie absolutorium za 2013 rok, opiniowanie materiałów na sesje rady, w III kwartale − ocenę realizacji uchwał rady Gminy za I półrocze 2014 roku, opiniowanie materiałów na sesje rady, w IV kwartale − opiniowanie projektu budżetu gminy na 2015 rok, opracowanie planu pracy komisji na 2015 rok, opiniowanie materiałów na sesje rady.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Plan Pracy Komisji Rewizyjnej na 2014 rok w brzmieniu jak na druku nr 4 – stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła Plan Pracy Komisji Rewizyjnej jednogłośnie.

b) Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że plan pracy na 2014 rok został przekazany radnym na druku nr 5. Został podzielony na IV kwartały. Komisja zaplanowała: w I kwartale – opiniowanie projektu ceny wody i ścieków na 2014 rok, przygotowanie sprawozdania z działalności komisji, analizę nowych wzorów formularzy, jeżeli takie będą, niezbędnych do konstruowania projektów uchwał w toku zmieniających się przepisów, w II kwartale – opiniowanie sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy za 2013 rok, przygotowanie projektów uchwał Statutu Gminy Wielka Nieszawka i regulaminu Rady Gminy Wielka Nieszawka celem przedłożenia Radzie Gminy, w III kwartale – analizę projektów uchwał w toku zmian przepisów prawnych, opiniowanie informacji Wójta z realizacji budżetu gminy za I półrocze 2014 roku, w IV kwartale – opiniowanie wysokości stawek podatkowych na 2015 rok, analizę projektu budżetu gminy na 2015 rok, opracowanie planu pracy komisji na 2015 rok.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i zapytał Przewodniczącą, jakie wzory formularzy komisja zamierza przygotować w I kwartale (punkt 3), i do czego miałyby one służyć.

Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – odpowiedziała, że wspominała, że jeżeli takie będą, to komisja się nimi zajmie, np. w br. wprowadzono formularze deklaracji w związku z wejściem w życie tzw. „ustawy śmieciowej”.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – stwierdził, że jeżeli zmieniają się przepisy np. wspomniana „ustawa śmieciowa”, to nie ma żadnych wzorów nowych formularzy, tylko Rada Gminy podejmuje stosowną uchwałę spełniającą określone wymogi formalno-prawne.

Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poprosiła, o skreślenie tego punktu z planu pracy komisji.

Przewodniczący Rady poprosił radnych o wykreślenie tego punktu w projekcie planu pracy, zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Plan Pracy Komisji Statutowo-Regulaminowej na 2014 rok w brzmieniu jak na druku nr 5 z uwzględnieniem poprawki – stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła Plan Pracy Komisji Statutowo-Regulaminowej jednogłośnie.

c) Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że radni otrzymali plan pracy komisji na druku nr 6, został on podzielony na IV kwartały. Komisja zaplanowała: w I kwartale – zorganizowanie Wampiriady w Cierpicach, opiniowanie stawek za wodę i ścieki na 2014 rok, spotkanie z Dyrektorem Gminnej Biblioteki Publicznej (plan pracy na 2014 rok oraz podsumowanie roku minionego), spotkanie z członkami Komisji Antyalkoholowej i Przeciwdziałania Narkomanii, spotkanie z zarządem SKS „Iskra”, podsumowanie działalności komisji za 2013 rok, sprawozdanie z działalności GOPS, opracowanie regulaminu konkursu z zakresu lokalnej wiedzy historycznej, w II kwartale − zorganizowanie Wampiriady w Małej Nieszawce, spotkanie z trenerem środowiskowym przy boisku Orlik 2012, absolutorium dla Wójta Gminy Wielka Nieszawka, spotkanie z kierownikiem GOZ (sprawozdanie finansowe), organizację konkursu z popularyzacji lokalnej wiedzy historycznej, w III kwartale − zorganizowanie Wampiriady w Cierpicach, opiniowanie budżetu za I półrocze 2014 roku, spotkanie z dyrektorami szkół, analizę stanu realizacji zadań oświatowych na terenie Gminy Wielka Nieszawka za rok 2013/2014, spotkanie z działającymi na terenie gminy zespołami artystycznymi różnych grup wiekowych, w IV kwartale − zorganizowanie Wampiriady w Małej Nieszawce, opiniowanie stawek podatkowych na 2015 rok, opiniowanie projektu uchwały budżetowej, plan pracy komisji na 2015 rok.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radny Michał Dąbrowski – zapytał, czy organizowanie Wampiriady jest w gestii komisji, czy wchodzi to w zakres pracy komisji. Wpisanie Wampiriady w plan pracy w IV kwartale jest niejako obligowaniem przyszłej komisji do jej realizacji.

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – stwierdziła, że komisja zadawała sobie to pytanie. Nie wiadomo, kto zostanie wybrany na przyszłą kadencję, ale wpisanie tego punktu do planu pracy na 2014 rok daje możliwość kontynuowania tego przedsięwzięcia innym osobom. Jeżeli nowa komisja nie będzie chciała zorganizować Wampiriady, to napisze w sprawozdaniu za 2014 rok, że jej nie zrealizowała. Wampiriada jest organizowana cykliczne od 4 lat, więc komisja uznała, że można ją wpisać w plan pracy.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Plan Pracy Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu na 2014 rok w brzmieniu jak na druku nr 6 – stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła Plan Pracy Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu jednogłośnie.

d) Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że plan pracy komisji przyjęto na posiedzeniu w dn. 10 grudnia br. (druk nr 7). Komisja zaplanowała: w I kwartale – ocenę realizacji inwestycji gminnych z roku 2013, sprawozdanie z pracy komisji w 2013 roku, ocenę stanu placów zabaw dla dzieci w zakresie sprawności znajdujących się na nich urządzeń i zagospodarowania terenu na podstawie przeglądu w terenie, opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy, w II kwartale – ocenę potrzeb w zakresie remontów dróg na terenie gminy po okresie zimowym, w tym urządzeń służących do oprowadzania wód opadowych oraz sprawności hydrantów na podstawie przeglądu w terenie, ocenę sprawności urządzeń melioracji wodnych i zabezpieczenia przeciwpowodziowego na podstawie wyrywkowego przeglądu w terenie, ocenę efektywności pracy Urzędu Gminy w zakresie utrzymania infrastruktury gminnej (wodociągi, kanalizacja, drogi, zabezpieczenia przeciwpowodziowe Gminy itp.) w roku 2013 na podstawie własnego rozeznania oraz sygnałów od mieszkańców gminy, opiniowanie materiałów na sesje rady Gminy, w III kwartale – zapoznanie się z przygotowaniem placówek oświatowych do nowego roku szkolnego pod kątem remontowo-inwestycyjnym, ocenę przygotowania inwestycji gminnych zaplanowanych na rok 2014 na podstawie wybranego zadania/zadań, ocenę efektywności działań Urzędu Gminy w zakresie ochrony środowiska (m.in. dzikie wysypiska śmieci, wprowadzanie do środowiska szkodliwych substancji, zadrzewienia itp.), opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy, w IV kwartale – zapoznanie się ze stanem dróg i placów (nawierzchnia, oświetlenie, odprowadzanie wód opadowych) oraz sprzętu do ich utrzymania przed okresem zimowym, ocenę stanu realizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach na terenie Gminy Wielka Nieszawka, opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Sołtys Brzozy Józef Kumorek – zauważył, że plan pracy komisji jest bardzo ambitny.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Plan Pracy Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji na 2014 rok w brzmieniu jak na druku nr 7 – stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła Plan Pracy Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji jednogłośnie.

e) Przewodniczący Rady Gminy – poinformował, że plan pracy Rady Gminy na rok 2014 radni otrzymali na druku nr 8 i mogli się z nim zapoznać.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Plan Pracy Rady Gminy Wielka Nieszawka na 2014 rok w brzmieniu jak na druku nr 8 – stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła Plan Pracy Rady Gminy Wielka Nieszawka jednogłośnie.

Ad. 5

Przewodniczący Rady oddał głos Przewodniczącym Komisji w celu złożenia informacji z działalności komisji między sesjami, i tak:

1. Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja spotkała się między sesjami 1 raz, w dn. 10 grudnia opiniowała materiały na obecną sesję.

2. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja odbyła 2 posiedzenia pomiędzy sesjami, w dn. 3 grudnia opiniowała materiały na sesję. w dn. 9 grudnia opracowywała plan pracy na 2014 rok.

3. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja spotkała się 2 razy, w dn. 3 grudnia opiniowała materiały na sesję, w dn. 6 grudnia opracowała plan pracy komisji na przyszły rok.

4. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja spotkała się 2 razy, 5 grudnia przygotowywała plan pracy, 10 grudnia opiniowała materiały na obecną sesję.

Ad. 6
Przewodniczący Rady przedstawił informację z realizacji uchwał podjętych na XXXIII sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 26 listopada 2013 r.

Ad. 7
Radna Anna Kamińska-Kumorek – podziękowała panu Wójtowi za skuteczną i szybką interwencję w sprawie uzupełnienia ubytków nawierzchni pod „krowim mostkiem”.

Radna Halina Dąbrowska – poinformowała, że składa na obecnej sesji dwie interpelacje na ręce Przewodniczącego Rady, pierwszą dotyczącą remontu drogi Dybowskiej, drugą dotyczącą opracowania programu współpracy gminy Wielka Nieszawka z organizacjami pozarządowymi.

Przekazała zgłoszenie mieszkańców o złym stanie ul. Wałowej w Małej Nieszawce, zniszczonej przez maszyny rolnicze. Podziękowała za realizację oświetlenia. Zapytała, czemu ma służyć projektowana tama spiętrzająca na rzece Zielonce i w jakim miejscu będzie postawiona.

Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – odpowiedział, że nie jest projektowana żadna tama, tyko przepławka dla ryb dwuśrodowiskowych, ułatwiająca ich migrację. Wnioskodawcą tego projektu jest zarządca Strugi Zielonej. Powstanie ona przy mostku na wysokości byłej leśniczówki Dybowo, gdzie mieszka radny Kapela.

Prezes NSS „Wspólne Gniazdo” Stanisław Masalski – poinformował, że w „Gazecie Pomorskiej” znalazł ranking przygotowany przez Główną Szkolę Handlową na zlecenie Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych. Ranking ocenia jedną miarą atrakcyjność województw pod względem inwestowania. Na 144 gminy województwa kujawsko-pomorskiego, dziewięć gmin (tj. Toruń, Bydgoszcz, Świecie, Inowrocław, czyli duże ośrodki miejskie) zostało ocenionych na 6, Gmina Wielka Nieszawka została oceniona na 5 i takich gmin ocenionych na pięć jest siedem na 144 gminy. Jako mieszkaniec gminy jest dumny z takiego wyniku. Kilkanaście lat temu zastanawiano się, co zrobić, żeby Gmina Wielka Nieszawka była atrakcyjna. Te kilkanaście lat działań doprowadziło do tego, że gmina znalazła się w tym rankingu na tak wysokim miejscu. Wyraził nadzieję, że realizacja budżetu w 2014 roku pozwoli na przejście gminy o jeszcze jeden poziom w górę. Warto dotrzeć do szczegółowych kryteriów rankingu, aby sprawdzić, w jakich obszarach gmina ma coś do zrobienia, aby osiągnąć najwyższą ocenę. Byłaby to wskazówka, jakie działania należy w tym celu podjąć. Podziękowania należą się wszystkim radom, które od kilkunastu lat zajmowały się działaniami na rzecz rozwoju gminy. Szczególny udział w tym sukcesie ma na pewno pan Wójt, który był inicjatorem wielu pomysłów i przedsięwzięć, i borykał się z realizacją uchwał budżetowych przyjmowanych przez kolejne rady. Osiągnięty wynik oznacza, że bez względu na to, co różni ludzie mówią, trzeba robić swoje.

Ad. 8

Przewodniczący Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski złożył życzenia z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia, podziękował zebranym za wzięcie udziału w XXXIV sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka i zamknął obrady.

Protokołowała:                                                                                  Przewodniczący Rady Gminy

(-) Ewa Wróblewska-Kucharska                                                        (-) Ireneusz Śmiechowski