Protokół nr XXXII/2013
z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się w dniu 25 października 2013 roku
w godz. od 15:00 do 16:35 w Ośrodku Kultury w Małej Nieszawce

Obecni wg list obecności stanowiących załączniki nr 1 i nr 2 do protokołu.

Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia:
a) stwierdzenie quorum,
b) przyjęcie porządku obrad.

2. Przyjęcie protokołu z XXXI sesji, która odbyła się w dniu 26 października 2013 roku.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
a) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej, położonej w Cierpicach (dz. nr 141/7) (druk nr 1),
b) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. nr 250/14) (druk nr 2),
c) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. 250/20) (druk nr 3),
d) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (druk nr 4),
e) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych (druk nr 5).

4. Stanowisko w sprawie ustalenia kolejności realizacji inwestycji drogowych na terenie gminy na lata 2014-2015 (druk nr 6).
5. Stanowisko w sprawie ustalenia kolejności budowy oświetlenia ulicznego na terenie gminy na lata 2014-2015 (druk nr 7).
6. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych na terenie gminy Wielka Nieszawka za rok szkolny 2012/2013 (druk nr 8).

Przerwa

7. Informacja z działalności Komisji między sesjami – referują przewodniczący Komisji.
8. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z realizacji podjętych uchwał.
9. Interpelacje i wolne wnioski.
10. Zakończenie sesji.

Ad. 1

a) XXXII sesję Rady Gminy Wielka Nieszawka otworzył Przewodniczący Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski. Na wstępie powitał Pana Wójta, Panią Skarbnik, Panie i Panów Radnych, zaproszonych gości oraz mieszkańców gminy.
Stwierdził, że w momencie otwarcia obrad na stan 15 radnych obecnych jest 13 (nieobecne radne Agnieszka Bajdak i Jolanta Sobiech), co oznacza, że jest quorum i Rada jest władna do podejmowania uchwał, stanowisk i opinii.

b) Przewodniczący Rady wniósł wniosek Pana Wójta o wykreślenie z porządku obrad w punkcie 3 podpunktu a) projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej, położonej w Cierpicach (dz. nr 141/7) (druk nr 1), który będzie rozpatrzony w innym terminie. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek o wykreślenie z porządku obrad w/w podpunktu. Za jego wykreśleniem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że wniosek został przyjęty, i z porządku obrad zostaje wykreślony w/w podpunkt. W związku z tym poprosił radnych o przeliterowanie w dół pozostałych projektów uchwal w punkcie 3. Po przeliterowaniu porządek obrad w punkcie 3 będzie przedstawiał się następująco:

Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
a) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. nr 250/14) (druk nr 2),
b) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. 250/20) (druk nr 3),
c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (druk nr 4),
d) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych (druk nr 5).

Następnie Przewodniczący wniósł pod głosowanie nowy porządek obrad. Za jego przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 2

Przewodniczący Rady poinformował, że według jego wiedzy do dnia bieżącego do godz. 14-ej nie wpłynęły do biura Rady Gminy żadne uwagi co do treści protokołu z XXXI sesji, która odbyła się w dniu 26 września 2013 r. W związku z tym poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu w przedstawionej treści. Za jego przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania protokół z XXXI sesji został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie.

Ad. 3
a)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o zabranie głosu (druk nr 2).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej dz. nr 250/14, o powierzchni 143 m², położonej w Małej Nieszawce. Jest to obecnie ul. Łąkowa, całkowicie zabudowana. Właścicielami tej ulicy są dwie rodziny, druga uchwała będzie dotyczyć drugiej części tej drogi. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXII/157/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 25 października 2013 roku w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. nr 250/14) w brzmieniu jak na druku nr 2 – stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

b)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 3).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce dz. 250/20, tj. drugiej części ul. Łąkowej o pow. 1418 m². Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie
i treści.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXII/158/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 25 października 2013 roku w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Małej Nieszawce (dz. 250/20) w brzmieniu jak na druku nr 3 – stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.

c)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 4).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok. Zaproponowano zwyżkę o 0,9 % w stosunku do stawek z 2013 r. (zestawienie stawek za 2012, 2013 i 2014 r. w załączniku do uchwały) i tak stawka od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków będzie wynosić 0,81 zł (urzędowa stawka 0,89 zł), od gruntów pod budynkami o symbolu B i Bp – 0,22 zł (0,21 zł w 2013 r., stawka urzędowa 0,46 zł), pozostałych gruntów, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego (instytucje państwowe – 0,46 zł, od budynków mieszkalnych i ich części – 0,66 zł (0,65 zł w 2013 r., stawka urzędowa 0,74 zł), od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 20,50 zł (20,20 zł w 2013 r., stawka urzędowa 23,03 zł), od budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 10,75 zł, od budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 4,68 zł, pozostałych (garaże, szopy itp.), w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, o powierzchni użytkowej do 200 m² włącznie – 4,04 zł, pozostałych (budynki jednostek wojskowych), w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, o powierzchni użytkowej powyżej 200 m² – 7,73 zł, od budowli – 2 % ich wartości. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

(Doszła radna Agnieszka Bajdak, na sesji obecnych jest 14 radnych).

W związku z tym, że wszystkie komisje opiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących Komisji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji.
Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja w dn. 19 października 2013 r. pozytywnie rozpatrzyła projekt.
Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że na posiedzeniu w dn. 22 października komisja zaopiniowała projekt pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXII/159/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 25 października 2013 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości w brzmieniu jak na druku nr 4 – stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie. Uchwała wchodzi w życie z dn. 1 stycznia 2014 r.

d)
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 5).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na rok 2014. Podobnie jak w przypadku podatku od nieruchomości, stawki wzrosły o 0,9% dla poszczególnych pojazdów wymienionych w projekcie uchwały. W uzasadnieniu do projektu przedstawiono porównanie stawek z 2013 r. i proponowanych na 2014 r. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.

W związku z tym, że wszystkie komisje opiniowały projekt uchwały Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących Komisji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji.

Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja nie wniosła uwag do projektu.

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja zaopiniowała projekt pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXII/160/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 25 października 2013 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych w brzmieniu jak na druku nr 5 – stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 13 radnych, jeden radny był przeciwny, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę większością głosów.

Ad. 4
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 6).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że na druku nr 6 zostało przedstawione stanowisko w sprawie ustalenia kolejności realizacji inwestycji drogowych na terenie gminy na lata 2014-2015. Do projektu, który radni otrzymali, została wniesiona poprawka, w poz. 8 ul. Krótka, w związku z wycofaniem projektu uchwały na druku nr 1 ze względu na zgon jednego z właścicieli, została zastąpiona ulicami Ogrodową dz. nr 144/8 i 144/10 i Kłosową w Cierpicach. Zmiana została uzgodniona z Komisją Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji. Realizacja programu inwestycji zależy od oferowanych przez wykonawców cen w nowym roku. Po jego zrealizowaniu na terenie gminy pozostanie już niewiele dróg polnych, do zmodernizowania w następnych latach. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści po przedłożonej poprawce.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja w 22 października zaopiniowała projekt uchwały z uwzględnieniem zaproponowanej przez Wójta poprawki pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radna Halina Dąbrowska – powiedziała, że popiera każdą inwestycję na terenie gminy, ale nie może się pogodzić z wykreśleniem z pierwotnego planu ul. Kłosowej i Wiśniowej, chociaż zostały one przejęte przez gminę w 2000 r. Wprawdzie na miejsce ul. Krótkiej weszła ul. Kłosowa, ale ul. Wiśniowa powinna również zostać ujęta, ponieważ jej mieszkańcy skarżą się, że jest ona nieprzejezdna nawet dla samochodów osobowych. Prosiła o wyjaśnienie, dlaczego jej remont został przesunięty na następne lata.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że obecne stanowisko do pewnego momentu nie różni się od poprzedniej, pierwszej listy ulic. Zostało ono dostosowane do możliwości finansowych gminy w 2014 r. i to jest jedyne uzasadnieni, że ulica Wiśniowa została przesunięta na później. Jeżeli się okaże, że tak jak w tym roku starczy pieniędzy na więcej dróg niż przewidziano do remontu, w tym roku o 4 nieplanowane drogi więcej, to zostanie zaproponowane rozszerzenie listy. W Cierpicach zostanie wyremontowanych dużo dróg: od DK10 do Leśnej poprzez „Stare Nadleśnictwo”, Żwirowa I etap, Ogrodowa i Kłosowa, Spokojna i Środkowa. Wszystkich ulic w Cierpicach nie da się naraz zrobić.

Radna Halina Dąbrowska – stwierdziła, że Wójt zna jej stanowisko, ponieważ na temat ul. Kłosowej i Wiśniowej, wiele razy z nim rozmawiała. Była zdziwiona, jak tych dróg nie zobaczyła na projekcie, bo ich remont był obiecany. Muszą być jakieś priorytety. Cieszy się z remontu ul. Żwirowej w części zabudowanej, na której jest takie samo podłoże jak na ul. Wiśniowej. Ma nadzieję, że będzie poprawiona przejezdność na Jarki za pomocą podsypki z gruzu spod budowy torów.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że przedstawił radnym stanowisko, żeby mogli się w tej kwestii wypowiedzieć. Jeżeli padnie propozycja zastąpienia w programie jakiejś drogi w Cierpicach ul. Wiśniową, to on nie ma żadnych uwag i rada może przegłosować stanowisko w zmienionej formie. Została przedłożona propozycja i to rada ma prawo głosu w tej sprawie. Starano się tak ułożyć plan inwestycji, aby drogi były remontowane we wszystkich wsiach po kolei. W tym roku na Kąkolu zrobiono ul. Dobrą i ul. Przy Lesie, w przyszłym roku planowany jest I etap remontu ul. Żwirowej. Nie trzeba nikogo przekonywać, że połączenie drogi nr 10 przez „Stare Nadleśnictwo” do Zakątka Leśnego udrożni nową linię autobusową i będzie bezpieczniejsze, bo nie trzeba będzie zjeżdżać z drogi nr 10, tylko na nią wjeżdżać. To radni podejmują decyzję i mają prawo zmienić zaproponowane stanowisko i je przegłosować. Wójt postara się je zrealizować zgodnie z ich wolą w tej sprawie.

Radna Halina Dąbrowska – powiedziała, że chciałaby poddać pod głosowanie wniosek, chociaż wie, że on przepadnie. Jeżeli Wójt dokonał zmiany, a ona dowiaduje się ostatnia, to jest jej przykro, gdyż pojawiły się na liście drogi, które nie są jeszcze wykupione przez gminę, a planuje się ich remont już na przyszły rok. Nie wymaga wyasfaltowania ul. Wiśniowej, ale poprawy jej przejezdności, aby mieszkańcy mogli swobodnie przejeżdżać. Jest duże oczekiwanie mieszkańców w tej kwestii.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odnosząc się do sprawy wykupów, powiedział, że osiedle na ul. Łąkowej istnieje od 15 lat, był problem własnościowy, ale mieszkańcy zdecydowali się przekazać drogę gminie. Są pewne realia i możliwości finansowe oraz techniczne, które trzeba wziąć pod uwagę. W tym roku robiono po 3 przetargi na każdą ulicę, bo nie ma chętnych wykonawców. Wykonawców jest coraz mniej na rynku, co jest utrudnieniem natury technicznej w realizacji inwestycji. Życzyłby sobie, aby wszystkie drogi zostały wykonane, i tak naprawdę niewiele już brakuje, aby to osiągnąć.

Radna Halina Dąbrowska – prosiła o podanie terminu, kiedy na ul. Wiśniowej zostanie zapewniona odpowiednia przejezdność, bo niektóre drogi w Wielkiej Nieszawce zostały przebudowane, mimo że są w niewielkim stopniu zabudowane.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – powiedział, że jeżeli chodzi o ilość domów, to na ul. Kłosowej jest ich 4, a na ul. Wiśniowej 6, ale to nie o to chodzi. Lista ustalona na początku, przy podejmowaniu decyzji o realizacji wieloletniego programu inwestycji drogowych, została skrócona do lat 2014-2015, bo trzeba ją było dostosować do możliwości finansowych gminy. Idea była taka, aby w każdym sołectwie robić jedną drogę, i taka jest kolejność alfabetyczna: Brzoza, Cierpice, Mała Nieszawka i Wielka Nieszawka.

Radna Halina Dąbrowska – zapytała, czy mieszkańcy ul. Wiśniowej mają bezpośrednio zwrócić się do Wójta o doraźne poprawienie nawierzchni, jeżeli nie będą mogli przejechać.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Stanowisko Rady Gminy z dnia 25 października 2015 roku w sprawie ustalenia kolejności realizacji inwestycji drogowych na terenie gminy na lata 2014-2015 w brzmieniu jak na druku nr 6 z poprawkami – stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Za jego przyjęciem głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła stanowisko większością głosów.

Ad. 5

Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 7).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że na druku nr 7 przedstawiono projekt stanowiska w sprawie ustalenia kolejności oświetlenia ulicznego na terenie gminy na lata 2014-2015. Do projektu, który radni otrzymali, została wniesiona poprawka, w poz. 14 w Cierpicach ul. Cichą i Spokojną zastąpiono ul. Sosnową. Zmiana została przedyskutowana na posiedzeniu komisji i uznano, że priorytetem jest bezpieczeństwo, dlatego oświetlone zostaną ulice: Zielona, Leśna i Sosnowa jako drogi, po których poruszają się dzieci w drodze do i ze szkoły. Szczególnie ważne jest oświetlenie w okresie jesienno-zimowym. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści z uwzględnieniem poprawki.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały z uwzględnieniem poprawki pozytywnie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie zabrali głosu w dyskusji.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Stanowisko Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 25 października 2013 roku w sprawie ustalenia kolejności budowy oświetlenia ulicznego na terenie gminy na la ta 2014-2015 w brzmieniu jak na druku nr 7 z poprawką – stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

Za jego przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła stanowisko jednogłośnie.

Ad. 6

Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 8).

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że na druku nr 8 przedstawiono informację o stanie realizacji zadań oświatowych na terenie gminy Wielka Nieszawka za rok szkolny 2012/2013. Wyniki sprawdzianu w szkołach podstawowych w porównaniu z krajem i województwem w 2013 r. przedstawiają się w punktach następująco: Szkoła Podstawowa w Małej Nieszawce – 27,31, Szkoła Podstawowa w Cierpicach – 25,77, gmina – 26,44, kraj - 24,03, województwo – 23,60. Obie szkoły osiągnęły bardzo dobry wynik, powyżej średniej krajowej i wojewódzkiej. Wyniki egzaminu w Gimnazjum w Cierpicach w porównaniu z województwem i krajem przedstawiają się w procentach następująco: część humanistyczna jęz. polski – gimnazjum 65,9, województwo – 60,78, kraj – 62, część humanistyczna historia i wiedza o społeczeństwie – gimnazjum – 59,30, województwo – 56,27, kraj – 58, część matematyczno-przyrodnicza matematyka – gimnazjum 48,8, województwo – 46,2, kraj – 48, przedmioty przyrodnicze – gimnazjum – 57,6, województwo – 57,28, kraj – 59, jęz. angielski poziom podstawowy – gimnazjum – 60,36, województwo – 59,97, kraj – 63, poziom rozszerzony – gimnazjum – 44,08, województwo – 42,8, kraj – 45. Pozostałe informacje zostały szczegółowo opisane w obszernym materiale przekazanym radnym. Gmina stara się sprostać potrzebom finansowym szkół, bo taka jest, obok nadzoru, jej rola. Państwo zaczyna oszczędzać na edukacji, co można stwierdzić porównując subwencję oświatową w 2013 i subwencję na 2014 r., która jest niższa, chociaż wymagania są wyższe. Np. pani Szumilas, minister edukacji ograniczyła liczbę dzieci w oddziałach I-III szkół podstawowych do 25 uczniów i nie wiadomo kto ma pokryć koszty z tym związane. W oświacie panuje chaos, bo co tydzień wprowadzane są przez panią minister jakieś poprawki i nowe rozporządzenia, np. dotyczące zajęć dodatkowych w szkołach i nawet kontrolujący szkoły nie wiedzą, na jakich zasadach mają one się odbywać. Mimo to gmina dąży do tego, aby stworzyć jak najlepsze warunki dla edukacji dzieci i młodzieży.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącą Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu o opinię komisji w tej sprawie.

Przewodnicząca Komisji Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja na posiedzeniu w dn. 23 października br. zapoznała się z Informacją. Pogratulowała Szkole Podstawowej w Cierpicach bardzo dobrego wyniku. Różnica w stosunku do Szkoły Podstawowej w Małej Nieszawce jest już zdecydowanie mniejsza niż w latach poprzednich.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radny Krzysztof Czarnecki – zauważył, że może warto byłoby, aby Pan Wójt i Panie Dyrektorki przy aprobacie rady Gminy skierowali pismo do pani minister edukacji z prośbą o wyjaśnienie, jak wprowadzać w życie jej przepisy i skąd brać na to środki. Przydałaby się tego typu akcja krajowa.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że Związek Gmin Wiejskich, który aktywnie działa, poruszał te kwestie, ale do tej pory nie uzyskał odpowiedzi.

Sołtys Brzozy Józef Kumorek – powiedział, że sprawy edukacji są mu bardzo bliskie, po kiedyś pracował parę lat w szkolnictwie spożywczym. Cieszą sukcesy na terenie gminy, ale niepokoi go zdecydowane obniżenie poziomu nauczania. Wycofywane są z listy lektur dzieła literatury narodowej, takie jak „Pan Tadeusz” i „Potop”. Jeżeli poziom szkolnictwa w Polsce będzie się w dalszym ciągu obniżał, to dojdzie do tego, że za parę lat od absolwentów wyższych uczelni będzie się wymagało tylko dwóch umiejętności: pisania sms-ów i czytania reklam ze zrozumieniem.

Radny Krzysztof Czarnecki – potwierdził, że sytuacja w szkolnictwie jest dramatyczna. Dzieci zamiast pisać wypracowania w zeszytach, wypełnią karty pracy, co do niczego dobrego nie prowadzi. Dzieci nie potrafią czytać ze zrozumieniem, najlepiej wychodzi im pisanie sms-ów.

Radna Brygida Czapiewska – przy analizie wyników sprawdzianu szkół podstawowych zwróciła uwagę na deficyt takiej umiejętności jak wykorzystywanie wiedzy w praktyce. W Szkole Podstawowej w Cierpicach osiągnięto wynik taki sam jak wynik w kraju, natomiast w Szkole Podstawowej w Małej Nieszawce jest to najgorszy wynik w porównaniu z pozostałymi obszarami: czytaniem, pisaniem, rozumowaniem, korzystaniem z informacji. Jej zdaniem wynika to z faktu, że dzieci uczą się pamięciowo i dlatego nie potrafią działać. W podsumowaniu analizy wyników sprawdzianu w szkole w Małej Nieszawce jako jedną z przyczyn niskiego wyniku w obszarze wykorzystywania wiedzy w praktyce wskazano zbyt dużą ilość kart pracy i uzupełnianek na zasadzie „kopiuj – wklej”, a zbyt małą ilość ćwiczeń prowadzących do nabycia umiejętności samodzielnego działania i myślenia oraz wykorzystania wiedzy w praktyce, o czym Komisja Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu dyskutowała już w ubiegłym roku. Od tego czasu nic się nie zmieniło, chociaż zespół analizujący wyniki sprawdzianu prawidłowo określił przyczynę tego stanu rzeczy. Przyczyna jest znana, ale nie podejmuje się działań naprawczych. Jako ewentualne przyczyny niskich osiągnięć u niektórych uczniów podano czynniki środowiskowe, takie jak brak podstawowych pomocy dydaktycznych w domu, m.in. słowników ortograficznych i prasy. Zapytała, dlaczego nie udostępnia się zatem dzieciom tych pomocy w szkole przed lub po zajęciach, kiedy dzieci spędzają czas wolny z opiekunem w świetlicy. Nie ma co liczyć na samodzielną inicjatywę tych małych dzieci, ale opiekun powinien przynieść z biblioteki pomoce naukowe, których dzieci nie posiadają w domu, i je im udostępnić, pokazując jak można znaleźć informację posługując się układem alfabetycznym słownika czy encyklopedii. Wydaje jej się, że taka powinna być m.in. rola opiekuna w świetlicy.

Radny Krzysztof Czarnecki – zauważył, że ogólnopolskim problemem jest ograniczenie liczby godzin lekcji historii w szkołach. Jeżeli dzieci nie będą znały swojej przeszłości, to w jaki sposób mają budować swoją przyszłość. Młodzież w gimnazjum pytana, z jakim wydarzeniem kolarzy im się data 1 września, nie potrafi na to pytanie odpowiedzieć.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – powiedział, że dokładnie analizował materiały. Niskie wyniki dotyczą jednostek, ale ich wyniki rzutują na średni wynik całej klasy. W każdym roczniku są uczniowie bardziej i mniej zdolni, kiedyś jeszcze byli tacy, którzy chcieli albo nie chcieli pracować, a teraz dochodzi oprócz tego postawa niektórych rodziców niepoczuwających się do żadnych obowiązków. Aby pozbyć się kłopotu, rodzice najchętniej widzą swoje dzieci przed komputerem. Nie mówi się w domu o nauce i szkole. Najważniejszy jest kult pieniądza, któremu dorośli wszystko podporządkowują, a dziecko jest tylko dodatkiem. Najlepiej, żeby dziecko siedziało od rana do wieczora w szkole, i jeszcze zostało nakarmione i nauczone. Takie są niestety wyniki prowadzonych obserwacji na terenie gminy. Analizując wyniki sprawdzianów na przestrzeni lat widać, że stale się one pogarszają m.in. właśnie w związku z taką postawą rodziców. Nieliczne są przypadki, kiedy rodzice zabiegają o właściwy rozwój i edukację dziecka. Generalnie trwa pogoń za pieniędzmi i dziecko schodzi na dalszy plan, co mogą potwierdzić dyrektorzy szkół, bo na co dzień borykają się z tym problemem. Na pewno w dzisiejszej edukacji brak jest wartości patriotycznych i historycznych, na których powinno się bazować, aby kształtować w młodych ludziach postawy obywatelskie. To, na co zwróciła uwagę, radna Czapiewska, czyli podręczniki do wypełniania szkodzące kształtowaniu samodzielnego myślenia są skutkiem lobby wydawnictw. Rynek podręczników szkolnych to ogromny biznes, dzięki temu, że co roku trzeba kupić nowe książki, bo te wypełnione nie nadają się do odsprzedaży, jak to kiedyś było w przypadku np. elementarza, który latami służył kolejnym rocznikom uczniów. Dla rodziców zakup podręczników stanowi ogromny koszt związany z edukacją dziecka. Ostatecznie najbardziej poszkodowanym przez postrzeganie edukacji jako biznesu jest właśnie uczeń.

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Informację o stanie realizacji zadań oświatowych na terenie gminy Wielka Nieszawka za rok szkolny 2012/2013 w brzmieniu jak na druku nr 8 – stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

Za jej przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła informację jednogłośnie.

Przewodniczący Rady ogłosił 10 min. przerwy w obradach.
Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady.

Ad. 7
Przewodniczący Rady oddał głos Przewodniczącym Komisji w celu złożenia informacji z działalności komisji między sesjami, i tak:

1. Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja spotkała się między sesjami 1 raz, w dn. 22 października opiniowała materiały na obecną sesję.

2. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja odbyła 1 posiedzenie 21 października br. i wspólnie z Komisją Zdrowia, Oświaty, kultury i Sportu opiniowała stawki podatku na 2014 rok.

3. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja spotkała się 2 razy: 21 października br. omawiała stawki podatku na 2014 rok, 23 października br. z p. Opyrchałem rozmawiała na temat informacji o realizacji zadań oświatowych.

4. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja spotkała się 1 raz, 22 października br. i opiniowała materiały na obecną sesję.

Ad. 8

Przewodniczący Rady przedstawił informację z realizacji uchwał podjętych na XXXI sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 26 września 2013 r.

Ad. 9

Radna Elżbieta Tota – poinformowała o prośbie mieszkańców, a jednocześnie zgłosiła wniosek, o postawienie trzech wiat: na wysokości gimnazjum w Cierpicach, gdzie oczekują na autobus mieszkańcy i uczniowie szkół, na ul. Ogrodowej w rozgałęzieniu na ul. Krótką w Cierpicach oraz przy Panu Tadeuszu Woźniaku, gdzie dochodzą mieszkańcy z okolic lasu przy ul. Toruńskiej, z początku ul. Ogrodowej i użytkownicy działek.

Radna Halina Dąbrowska – poparła wniosek o wiaty przy szkole w Cierpicach na wysokości placu zabaw w celu ochrony dzieci przed wiatrem i deszczem. Rodzice prosili ją o poruszenie tej kwestii na sesji.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że należy sprawdzić, czy grunty, ma których miałyby stanąć wiaty, są własnością gminy, poza tym nie złożono wniosku do budżetu na 2014 rok w celu zabezpieczenia środków na zakup i instalację wiat. Trzeba także rozważyć zasadność postawienia wiat przy szkole ze względów bezpieczeństwa. Ewentualnie możliwe będzie przesunięcie środków na to zadanie ze środków przeznaczonych na realizację inwestycji drogowych.

Radna Halina Dąbrowska – stwierdziła, że teren przy placu zabaw należy do gminy. Ze względu na ochronę przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi pasażerów oczekujących na autobus pożądane byłoby postawienie chociaż jednej wiaty, bo jej kosz nie byłby znowu aż tak duży. Jeżeli jest taka potrzeba i takie oczekiwanie mieszkańców, to można przewidzieć przesunięcia budżetowe na zabezpieczenie środków na ten cel.

Dyrektor Gimnazjum w Cierpicach Dorota Masłowska – stwierdziła, że nie widzi potrzeby postawienia wiaty na przystanku autobusowym przy szkole. Od dwóch lat dzieci wraz z opiekunem, jak i rodzice, oczekują na przyjazd autobusu w holu szkoły. W taki sposób to rozwiązano, gdyż szczególnie w okresie zimowym autobusy często się spóźniały. Poza tym nie ma przystanku przy placu zabaw. Autobus podjeżdża z drugiej strony szkoły i dzieci oczekujące przy placu zabaw nie widziałyby, kiedy on podjeżdża.

Radna Halina Dąbrowska – powiedziała, że przekazała wnioski rodziców.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o zajęcie się tą sprawą, pod kątem warunków, jakie powinny być spełnione, aby tą inwestycję w tym miejscu zrealizować. Po ustaleniach, radni otrzymają informacje na ten temat.

Radna Halina Dąbrowska – powiedziała, że zbliża się okres Święta Zmarłych. Na cmentarzu w Cierpicach znajduje się pomnik ofiar hitleryzmu, różnych narodowości, nie Polaków, ale pojawiła się na tej mogile polska flaga. Nie ma odwagi jej zdjąć. W pewnym okresie zostały tam przeniesione szczątki ludzi pochowanych po lasach i na polach. Z terenu gminy były też inne ofiary, mieszkańcy wywiezieni na Sybir i mieszkańcy, którzy zginęli na Barbarce. Nie mają oni pamiątkowej mogiły. Poddała wniosek, aby w budżecie na 2014 roku zarezerwować środki na odnowienie istniejącego na cmentarzu pomnika ofiar hitleryzmu i na ufundowanie przy nim tablic upamiętniających ofiary z terenu gminy. Jako najstarsza z radnych uważa za swój obowiązek, aby zadbać o ich pamięć.

Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że flagę postawił mieszkaniec gminy opiekujący się grobami na Monte Casino, o czym go poinformował. Został złożony wniosek do wojewody w sprawie przyznania środków w wysokości ok. 10 tys. zł, zgodne z wyceną, na odnowę w 2014 roku istniejącego, zniszczonego pomnika, polegającą na całkowitym jego rozebraniu i postawieniu nowego, dokładnie takiego samego w formie jak obecny pomnik. Decyzja co do postawienia tablic, o których mówiła radna, należy do radnych, z tym że najpierw trzeba uzyskać zgodę wojewody na modyfikację pomnika, znajdującego się w ewidencji państwowej, poprzez umieszczenie na nim nowych napisów. Wszystkie szczegóły tego przedsięwzięcia muszą być zatwierdzone przez wojewodę, przed podjęciem decyzji przez radnych, zgodnie z wnioskiem radnej Haliny Dąbrowskiej w tej sprawie. Po przedstawieniu przez radnych przyjętej treści napisów na tablicach, Wójt przedstawi je wojewodzie do zatwierdzenia.

Radna Halina Dąbrowska – złożyła formalny wniosek o przegłosowanie decyzji o postawieniu na mogile na cmentarzu w Cierpicach przy istniejącym pomniku dwóch tablic, upamiętniających mieszkańców z terenu gminy, ofiar na Barbarce i na Sybirze. Osobiście pojedzie z tym wnioskiem do wojewody.

Przewodniczący Rady Gminy – stwierdził, że treść wniosku zostanie przygotowana i poddana pod głosowanie rady na następnej sesji.

Ad. 10

Przewodniczący Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski podziękował zebranym za wzięcie udziału w XXXII sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka i zamknął obrady.

Protokołowała:                                                                Przewodniczący Rady Gminy

(-) Ewa Wróblewska-Kucharska                                               (-) Ireneusz Śmiechowski