Protokół nr XXXI/2013 z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się w dn. 26 września 2013 r.
Protokół
nr XXXI/2013
z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która
odbyła się w dniu 26 września 2013 roku
w godz.
od 15:00 do 16:50 w Ośrodku Kultury w Małej Nieszawce
Obecni wg list obecności stanowiących załączniki nr 1 i nr 2 do protokołu.
Proponowany porządek obrad:
1.
Otwarcie posiedzenia:
a) stwierdzenie quorum,
b)
przyjęcie porządku obrad.
2.
Przyjęcie protokołu z XXX sesji, która odbyła się w dniu 12
lipca 2013 roku.
3.
Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
b) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej (druk nr 2),
c) zbycia na rzecz Skarbu Państwa – Nadleśnictwa Cierpiszewo nieruchomości gruntowej jako nieruchomości zamiennej (druk nr 3),
d) zmiany uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (druk nr 4),
e) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Mała Nieszawka, teren przy ulicy Rzemieślniczej) (druk nr 5),
f) zmiany uchwały dotyczącej wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki tej opłaty oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej wielkości, od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Wielka Nieszawka (druk nr 6),
g) zmiany budżetu gminy Wielka Nieszawka na rok 2013 (druk nr 7).
4. Informacja Wójta Gminy w Wielkiej Nieszawce z przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2013 roku (radni otrzymali w dn. 6 sierpnia 2013 r.).
Przerwa
5.
Informacja z działalności Komisji między sesjami – referują
przewodniczący Komisji.
6.
Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z realizacji podjętych
uchwał.
7.
Interpelacje i wolne wnioski.
8.
Zakończenie sesji.
Ad. 1
a)
XXXI sesję Rady Gminy Wielka Nieszawka otworzył
Przewodniczący Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski. Na wstępie
powitał Pana Wójta, Panią Skarbnik, Pana Sekretarza, Panie i Panów
Radnych, zaproszonych gości oraz mieszkańców gminy.
Stwierdził,
że w momencie otwarcia obrad na stan 15 radnych obecnych jest 15, co
oznacza, że jest quorum i Rada jest władna do podejmowania uchwał,
stanowisk i opinii.
Następnie obecni na sali uczcili minutą ciszy pamięć Pani Krystyny Błach, zmarłej 7 września br., wieloletniego pracownika Urzędu Gminy, kierownika Urzędu Stanu Cywilnego, członka Rady Społecznej Gminnego Ośrodka Zdrowia w Wielkiej Nieszawce z ramienia Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, byłej radnej i sołtysa Małej Nieszawki.
b) Przewodniczący Rady wniósł o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie projektu uchwały w sprawie podjęcia działań w związku z realizacją projektu systemowego ,,Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w Gminie Wielka Nieszawka” (jako druk nr 8).
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie projektu uchwały. Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania porządek obrad na obecną sesję w zmienionej formie został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie. W związku z tym poprosił radnych o dopisanie projektu uchwały w porządku obrad jako punkt 3 h) (druk nr 8).
Ad.
2
Przewodniczący
Rady poinformował, że według jego wiedzy do dnia bieżącego
do godz. 14-ej nie wpłynęły do biura Rady Gminy żadne uwagi co do
treści protokołu z XXX sesji, która odbyła się w dniu 12 lipca
2013 r. W związku z tym poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu
w przedstawionej treści. Za jego przyjęciem głosowało 15 radnych,
głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie
było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania protokół
z XXX sesji został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie.
Ad.
3
a)
Przewodniczący
Rady
poprosił Wójta Gminy o zabranie głosu (druk nr 1).
Wójt
Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały
dotyczy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowych dz. nr
218/8 i 218/21 o łącznej pow. 2481 m², położonych w Małej
Nieszawce, od państwa Dąbrowicz. Są to ul. Działkowa i Zapole,
całkowicie zabudowane. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały
w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący
Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania
Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w
tej sprawie. Przewodniczący
Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja
na posiedzeniu w dn. 24 września 2013 r. zaopiniowała projekt
uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXI/149/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowych położonych w Małej Nieszawce (dz. o nr 218/8 i 218/21) w brzmieniu jak na druku nr 1 – stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
b)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 2).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej dz. nr 85/14 o pow. 2000 m², położonej w Cierpicach. Ten teren jest potrzebny pod budowę parkingów przy przystanku szybkiej kolei BiT City. Działka została wydzielona i wyceniona przez rzeczoznawcę. Zawarto stosowne porozumienie z właścicielem terenu. Obecnie gmina czeka na pozwolenie na budowę peronów i parkingu dla samochodów i rowerów, które będą posadowione na tej nieruchomości Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radna Brygida Czapiewska − zapytała, gdzie dokładnie znajduje się ta nieruchomość.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że nabywany od pani Cieślak grunt znajduje się przy wiadukcie kolejowym w Cierpicach. Projekt BiT City realizowany wspólnie z Bydgoszczą i Solcem Kujawskim przewiduje przebudowę tego wiaduktu, budowę peronów i parkingów oraz z drogami dojazdowymi.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXXI/150/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej w brzmieniu jak na druku nr 2 – stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
c)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 3).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy zbycia na rzecz Skarbu Państwa – Nadleśnictwa Cierpiszewo nieruchomości gruntowej jako nieruchomości zamiennej. Działki Nadleśnictwa stanowią dz. nr: 2112/13, 561/8, 2114/17, natomiast gminna działka to dz. nr 144/2 na wprost Starego Nadleśnictwa, tzw. „glinianka”. Działki Nadleśnictwa stanowią drogi: do pana Szynkowskiego, do zabudowań pozbawionych dojazdu przez tory kolejowe, fragment asfaltowy drogi dojazdowej od Starego Nadleśnictwa oraz fragment drogi wydzielonej od Starego Nadleśnictwa do Zakątka Leśnego. Rzeczoznawca majątkowy wycenił wartość działek podlegających zamianie na 45 000 zł. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/151/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie zbycia na rzecz Skarbu Państwa – Nadleśnictwa Cierpiszewo nieruchomości gruntowej jako nieruchomości zamiennej w brzmieniu jak na druku nr 3 – stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
d)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 4).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały wprowadza zmiany do podjętej uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wójt poprosił o zmianę zapisów omawianego projektu uchwały. Po ostatnich rozmowach z zarządem spółki MPO, która wywozi śmieci z terenu gminy, postanowiono nie określać ilości odpadów, dlatego skreśla się zapis w projekcie uchwały brzmiący: „w ilości nie większej niż 80 m²” oraz zastępuje zapis: „z częstotliwością ustalaną indywidualnie.” zapisem: „1 raz w kwartale”. Po tych zmianach §3 ust. 1 pkt 5 uchwały Nr XXIV/108/2012 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dn. 14 grudnia 2012 r. otrzymuje brzmienie: „5) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne z dróg, lasów – odbierane będą w okresie od 1 marca do 31 grudnia – z częstotliwością 1 raz w kwartale.” Reasumując, zniesiono ograniczenia, jeśli chodzi o ilość odbieranych odpadów, wyłączono też z odbioru śmieci poligony wojskowe. Są to obszary zamknięte i pracownicy MPO wywożący śmieci musieliby posiadać specjalne certyfikaty o dostępie do informacji niejawnych, co jest niemożliwe, gdyż nie zawsze na teren gminy przyjeżdżają ci sami pracownicy. Jednostka wojskowa wybrała firmę w drodze przetargu, zgodnie z obowiązującym prawem wojskowym, i dlatego gmina nie będzie zajmować się wywożeniem śmieci z poligonów. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały z uwzględnieniem podanych poprawek.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/152/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w brzmieniu jak na druku nr 4 – stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
e)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 5).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka, wieś Mała Nieszawka, teren przy ul. Rzemieślniczej, znajdujący się przy torach kolejowych. Zmiana planu zagospodarowania przestrzennego umożliwi dostęp do ul. Rzemieślniczej mieszkańcom osiedla znajdującego się na tym terenie poprzez budowę drogi oraz pozwoli w przyszłości na budowę w przyszłości przystanku w przyszłości BiT City. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radna Brygida Czapiewska – zapytała, czy pani Polak obecna na sali będzie mogła uzyskać w przyszłości dojazd do działek budowlanych, które zostaną wydzielone.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że nie da się zaplanować terenu pod budownictwo mieszkaniowe bez dróg dojazdowych. Początkowo chciano skomunikować ten obszar z ul. Leśną, ale po dyskusjach z mieszkańcami przekierunkowuje się wyjazd w ul. Rzemieślniczą po terenie niezurbanizowanym, żeby rozwiązać problem dojazdu do działek.
Radna Brygida Czapiewska – zapytała, czy wąski wylot ul. Rzemieślniczej od strony pp. Kłos nie będzie przeszkodą.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że teren będzie skomunikowany nie z ul. Leśną, ale z ul. Rzemieślniczą na odcinku dochodzącym do nieczynnego przejazdu kolejowego. Teren przy torowisku, po którym odbywa się obecnie ruch, jest własnością PKP. W związku z budową szybkiej kolei w każdej chwili pas bezpieczeństwa może się poszerzyć i wtedy mieszkańcy zostaną bez możliwości dojazdu do posesji, dlatego zmiana planu zakłada skomunikowanie tego terenu poprzez działkę przy torowisku do ul. Rzemieślniczej.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/153/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Nieszawka (wieś Mała Nieszawka, teren przy ulicy Rzemieślniczej) w brzmieniu jak na druku nr 5 – stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
f)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 6).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że projekt uchwały dotyczy dopłaty do opłaty za gospodarowanie odpadami dla pobierających zasiłek rodzinny właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Dopłata wyniesie 12,30 zł na trzecie i każde kolejne dziecko, zamieszkujące daną nieruchomość, które nie ukończyło 18 roku życia, a w przypadku, gdy dziecko pobiera naukę – które nie ukończyło 25 roku życia. Na terenie gminy na dzień 18 września 2013 r. dopłata przysługiwałaby 37 rodzinom, i dotyczyłaby 55 dzieci. W skali roku byłby to wydatek z budżetu gminy rzędu 10 tys. zł. Rodziny spełniające kryteria określone w uchwale będą składały wnioski o dopłatę, dołączając kserokopię decyzji o przyznaniu zasiłku rodzinnego. Obecny system naliczania opłaty za odbiór śmieci sprawił, że bardzo wzrosły koszty tej usługi dla rodzin wielodzietnych w stosunku do wcześniejszych stawek MPO, co jest dużym obciążeniem dla ich budżetu. Dopłata będzie dla nich znaczącą ulgą. Uchwała wejdzie w życie pod 14 dniach od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radna Brygida Czapiewska – podziękowała w imieniu rodzin wielodzietnych za przyznanie im dopłaty, gdyż początkowo nie było o tym mowy.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – sprecyzował, że pierwsza ustawa śmieciowa, kiedy rada gminy przyjmowała uchwały, nie przewidywała takiej możliwości. Dopiero druga ustawa poprzez wprowadzenie zmian zapisów umożliwiła wprowadzenie ulg w postaci dofinansowania opłaty. Trzecia planowana ustawa będzie miała znaczne konsekwencje finansowe dla tych, którzy nie podporządkowują się obowiązującym uchwałom rady. W gminie Wielka Nieszawka 90 % mieszkańców miało wcześniej podpisane umowy na wywóz śmieci, ale nie była to norma w ich rejonach kraju, co się uwidoczniło po wprowadzeniu nowego systemu odbioru odpadów w życie. Jeszcze nie raz rada będzie pochylała się nad problemem śmieci, po przyjęciu kolejnej ustawy sejmowej w tej materii.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/154/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki tej opłaty oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej wielkości, od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Wielka Nieszawka w brzmieniu jak na druku nr 6 – stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
g)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 7).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały zmieniającej budżet w związku z wpłynięciem od wojewody kujawsko-pomorskiego środków z przeznaczeniem na realizację zadań własnych w zakresie wychowania przedszkolnego w kwotach 14.076,00 zł i 17.802,00 zł, co jest namiastką tego, co budżet gminy wydaje na wychowanie przedszkolne. W/w kwoty zostają rozdysponowane zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków. Po dokonaniu powyższych zmian budżet po stronie dochodów będzie wynosił 18.686.422,00 zł, a po stronie wydatków 20.586.422,00 zł. Niedobór w wysokości 1.900.000,00 zł zostanie pokryty nadwyżkami z lat ubiegłych. Zmiany budżetu po stronie dochodów polegają na podwyższeniu poprzez włączenie dotacji przekazanej decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego oraz wyższych dochodów z tytułu odsetek od lokat bankowych. Natomiast po stronie wydatków włącza się dotacje zgodnie z przeznaczeniem oraz proponuje się zwiększyć środki na zakupy inwestycyjne. Planuje się zakupić 9-osobowy samochód niezbędny do dowozu uczniów z Brzozy i Chorągiewki. Obecnie dowóz 3 dzieci z Brzozy realizuje wynajęta firma a koszty tego dowozu wynoszą 5000 zł miesięcznie. Po zakupie samochodu kursy będzie realizował pracownik gminy zajmujący się odpadami i odczytem wody, a opiekować się będzie dziećmi pani pracująca w GOK-u, która do tej pory jeździła Arrivą jako opiekunka uczniów. Od 1 października uczniowie gimnazjum nie będą dojeżdżać do szkoły Arirvą, ale wyłącznie gimbusem, który będzie realizował 2 kursy rano i 2 kursy po południu. Etatowo nic się nie zmieni. Jeżeli chodzi na inwestycje, zostanie także zakupiona metrowa kosiarka ciągnikowa do wykaszania poboczy. Ponadto zwiększa się środki na wykup gruntów przy ul. Pogodnej od Nadleśnictwa Cierpiszewo oraz zabezpiecza się środki na wypłatę odprawy pośmiertnej i ekwiwalentu za urlop. Proponuje się również, po uzgodnieniu z Konserwatorem Zabytków, i na wniosek parafii zabezpieczyć środki (3000 zł) na materiały potrzebne do konserwacji elewacji kościoła zabytkowego w Małej Nieszawce oraz dokonuje się przesunięć między paragrafami. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści z uwzględnieniem autopoprawki.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącą Komisji Rewizyjnej o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodnicząca Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja na posiedzeniu w dn. 23 września zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Krzysztof Czarnecki – zapytał, czy parafia sama wskazała, jaka kwota jest jej potrzebna na konserwację elewacji kościoła i czy otrzymała tyle, ile chciała.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że gmina zapisała w budżecie kwotę 3000 zł na ten cel zgodnie ze złożonym wnioskiem, w którym właśnie taka kwota była podana.
Radna Brygida Czapiewska – zapytała, czy nie bierze się pod uwagę zakupu nowego autobusu do przewozu uczniów w związku ze sporym zużyciem obecnego gimbusa, o czym była wcześniej mowa.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że rzeczywiście gimbus jest wiekowy, przejechał 0,5 mln km. W innych gminach te autobusy są już dawno na złomie, a nasz dzięki dobremu kierowcy, który się o niego troszczy, nadal jest sprawny. Gimbus ma 21 miejsc i gimnazjum dostosowało plan lekcji w taki sposób, że 2 grupy uczniów z Małej Nieszawki, którym trzeba zapewnić dowóz, po 21 osób każda grupa, dowożone są do szkoły pierwsza na godz. 8:00, druga na godz. 8:50 rano, i odbierane ze szkoły po południu również w dwóch turach. Czwórka uczniów z Chorągiewki dowożona jest wynajętym busem do czasu zakupu samochodu przez gminę. W takim systemie dowozy będą funkcjonować przez cały rok szkolny, a dzięki temu, że dla gimnazjalistów nie będą wykupywane bilety na Arrivę w związku z zapewnieniem im transportu przez gimbus, poczynione zostaną duże oszczędności.
Radna Brygida Czapiewska – zapytała, jaka byłaby alternatywa, gdyby doszło do uszkodzenia gimbusa.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że wtedy trzeba będzie znaleźć jakiegoś przewoźnika. Arriva straci kilkadziesiąt tys. zł w związku z rezygnacją przez gminę z jej usług dowozu uczniów do gimnazjum, ale gmina musi przede wszystkim dbać o własny budżet. Kiedy gimbus się definitywnie zepsuje, rozważany będzie zakup nowego, większego autobusu.
Radny Michał Dąbrowski – zapytał, czy samochód, który gmina zakupi, będzie przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że musiałby to być większy samochód, ale za to gimbus gminny jest przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, ma dodatkowe, tylne drzwi, podjazd i windę.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/155/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie zmiany budżetu gminy Wielka Nieszawka na rok 2013 w brzmieniu jak na druku nr 7 z autopoprawką – stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
h)
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (druk nr 8).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – powiedział, że projekt uchwały dotyczy podjęcia działań w związku z realizacją projektu systemowego „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w Gminie Wielka Nieszawka”. Gmina złożyła wniosek do Urzędu Marszałkowskiego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Działanie 9.1 o dofinansowanie zajęć dodatkowych i zakupu pomocy dydaktycznych na ogólną kwotę 67.541,70 zł. Wniosek został zakwalifikowany do realizacji, gmina czeka na podpisanie umowy z marszałkiem. Uchwała jest jednym z dokumentów potrzebnych do sfinalizowania umowy. Gmina realizowała już podobne projekty z sukcesem, szczególnie zadowoleni byli nauczyciele, gdyż stawka za godzinę zajęć wynosi 70 zł. Na pewno różnorodne, dodatkowe zajęcia będą z pożytkiem dla dzieci.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Uchwałę Nr XXX/156/2013 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 26 września 2013 roku w sprawie podjęcia działań w związku z realizacją projektu systemowego „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w Gminie Wielka Nieszawka” w brzmieniu jak na druku nr 8 – stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie.
Ad.
4
Przewodniczący
Rady poprosił Wójta Gminy o wprowadzenie w temat (informację z
przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze radni otrzymali
dn. 6.08.2013 r.).
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że na plan dochodów w wysokości 18.397.472 zł wykonano w I półroczu 9.528.429 zł, na plan wydatków w wysokości 19.757.472 zł wykonano w I półroczu 5.729.987 zł. Odbiór inwestycji rozpoczął się w wakacje i trwa nadal, stąd też wydatki w I półroczu wynoszą mniej niż 50 % w stosunku do planu rocznego. informacja z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 r. została szczegółowo omówiona na posiedzeniach komisji. Jak co roku, szczególnie w I półroczu, realizacja budżetu jest bardzo trudna, gdyż w budżecie państwa jak zwykle w środku i na koniec roku nie ma pieniędzy, ale gmina sobie z tym radzi.
Następnie Wójt odczytał Uchwałę Nr 4/1/2013 Składu Orzekającego Nr 5 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dn. 23.08.2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Wójta Gminy Wielka Nieszawka informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 roku (stanowi załącznik nr 11 do protokołu). Skład Orzekający RIO informację zaopiniował pozytywnie.
W związku z tym, że wszystkie komisje opiniowały informację z przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2013 r., Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących Komisji o opinię komisji w tej sprawie.
Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Bogdan Falkowski – poinformował, że komisja nie wniosła uwag do informacji Wójta.
Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja w dn. 3 września 2013 r. pozytywnie zaopiniowała informację Wójta.
Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja nie wniosła żadnych zastrzeżeń do informacji.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że na posiedzeniu w dn. 4 września komisja pozytywnie zaopiniowała informację Wójta.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Krzysztof Czarnecki – zapytał o budowę Punktu Selektywnej Zbiórki Opadów, na którą w budżecie zapisano 100 tys. zł, przeznaczoną do realizacji w II półroczu 2013 r.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – opowiedział, że gmina otrzymała kilka dni temu decyzję regionalnego dyrektora ochrony środowiska, i złożyła do starostwa wniosek o wydanie pozwolenia na budowę. Jeżeli wszystko dobrze się ułoży, punkt zostanie pobudowany jeszcze w tym roku. Tymczasowo kontenery stoją na wybetonowanym placu na terenie oczyszczalni ścieków.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i wniósł pod głosowanie Informację Wójta Gminy w Wielkiej Nieszawce z przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2013 r. w brzmieniu jak na druku nr 9 – stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania Rada Gminy przyjęła informację jednogłośnie.
Przewodniczący
Rady ogłosił 15 min. przerwy w obradach.
Po
przerwie Przewodniczący wznowił obrady.
Ad.
5
Przewodniczący
Rady oddał głos Przewodniczącym Komisji w celu złożenia
informacji z działalności komisji między sesjami, i tak:
b) Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że komisja odbyła 1 posiedzenie 3 września br. i opiniowała materiały na sesję.
c) Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Agnieszka Bajdak – poinformowała, że komisja spotkała się 3 razy: 23 sierpnia br. z dyrektorami szkół na terenie gminy, 30 sierpnia br. w sprawie przygotowania „Wampiriady” i 3 września br. w związku z opiniowaniem informacji Wójta z przebiegu realizacji budżetu za I półrocze 2013 r.
d) Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Kopańska-Mizeria – poinformowała, że komisja spotkała się 3 razy: 4 września 2013 r. opiniowała informację Wójta z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 r., 12 września br. zajmowała się realizacją uchwał Rady Gminy za I półrocze 2013 r. zgodnie z planem pracy i 23 września br. opiniowała materiały na obecną sesję.
Ad.
6
Przewodniczący
Rady przedstawił informację z realizacji uchwał podjętych na
XXX sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 12 lipca 2013 r.
Ad.
7
Przewodniczący
Rady – zapytał Wójta o remont ul. Wodociągowej w związku z
jej złym stanem.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że ul. Toruńskie Wodociągi otrzymały prawomocne pozwolenie na budowę ujęcia wody w Małej Nieszawce i przystępują do ogłoszenia przetargu. Po zakończeniu inwestycji zostanie wykonana nawierzchnia z kostki brukowej zgodnie z zawartym z inwestorem porozumieniem.
Radna Anna Kamińska-Kumorek – przekazała prośbę mieszkańca Brzozy o wykoszenie i obcięcie gałęzi przy poboczach ul. Ciechocińskiej, ponieważ przeszkadzają w ruchu drogowym.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że na pewno przed zimą prace zostaną wykonane.
Radna Halina Dąbrowska – zapytała, czy jest projektowany przebieg oświetlenia przy ul. Sosnowej, ponieważ mieszkańcy boją się przechodzić przejściem przy lesie do przystanku, kiedy jest ciemno.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że wszystkie zaplanowane na ten rok inwestycje oświetleniowe zostaną zrealizowane. Gmina czeka na pozwolenie na budowę dla ul. Sosnowej i po jego otrzymaniu oświetlenie zostanie zamontowane do końca listopada, natomiast w najbliższym czasie realizowane będzie oświetlenie na ul. Miodowej i ul. Ciechocińskiej. Pozostałe są już zrealizowane.
Radna Halina Dąbrowska – powiedziała, że trzeba wybrać odpowiednich wykonawców, żeby nie było tak, jak przy ul. Dobrej, gdzie prace się ciągnęły.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że ulica jest już skończona, pozostały do wykonania studnie i skrzynki wodociągowe. Firma miała na wykonanie zadania 90 dni, do 16 października, i z tego terminu się wywiąże. Gmina nie może wybrać sobie kogo chce, bo czynnikiem decydującym o wyborze jest najniższa cena zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. Są tylko trzy firmy w naszym regionie wykonujące nawierzchnię z kostki brukowej i wszystkie trzy startują we wszystkich przetargach ogłaszanych przez gminę na tego typu prace. Termin realizacji wynika z roboczogodzin ustalonych w kosztorysie dla określonego zadania i nie można go skrócić w ofercie przetargowej, bo jest to niezgodne z prawem. Przed terminem, do końca miesiąca zostaną dokończone ul. Parkowa i ul. Cicha, które są modernizowane przez tego samego wykonawcę, który buduje ul. Dobrą.
Radny Krzysztof Czarnecki – poinformował, że mieszkańcy skarżą się i pytają, dlaczego muszą płacić za wykonanie dojścia do furtki nie znajdującej się przy bramie wjazdowej firmie wykonującej drogę.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że zgodnie z obowiązującym prawem każdy z mieszkańców budujących dom dostaje od Wójta decyzję na wykonanie zjazdu z drogi gminnej na posesję. Musi zrobić projekt, którego nie wykonuje, a nadzór budowlany w żaden sposób tego nie kontroluje. Gmina modernizując drogi, robi mieszkańcom przysługę wykonując zjazdy do garaży za publiczne pieniądze, bo powinna wybudować tylko jezdnię. Jeżeli ktoś nie ma furtki przy bramie wjazdowej, to zleca prywatnie firmie wykonanie dojścia do furtki i płaci za zleconą usługę.
Radny Krzysztof Czarnecki – zapytał, czy wpłynął do gminy wniosek o wydanie pozwolenia na budowę sklepu, typu Biedronka czy Polomarket.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że gmina nie wydaje pozwoleń na budowę, a poza tym gdyby to był duży market, to Rada Gminy musiałaby wydać stosowną zgodę.
Radny Krzysztof Czarnecki – poinformował, że tzw. „agronomówka” była kilkukrotnie zalewana przez wodę w związku z zapchaną kanalizacją. Mieszkańcy skarżą się, że nikt się tym nie interesował i woda nie została wypompowana. Cofnęły się ścieki, zamoczone zostały ściany, mieszkańcy ponieśli straty materialne.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że kratka w piwnicy tego budynku znajduje się poniżej studni kanalizacyjnej, o czym wcześniej nie wiedziano, i w związku z zapchaniem kanalizacji na odcinku między Urzędem Gminy a „agronomówką” rzeczywiście doszło do cofnięcia ścieków. Poprzednio, kiedy mieszkańcy zgłosili problem do gminy, natychmiast rura kanalizacyjna została udrożniona. Teraz problemu nie zgłoszono, tylko w koło opowiadano, że doszło do zalania w związku ze spuszczaniem wody z basenów w aquaparku. Woda spuszczana jest trzeci rok i nigdy nie doszło do żadnego zalania. Zlokalizowano miejsce zapchania, z rury wyciągnięto kawałki cegieł i inne części stałe. Założono klapę na rurze odpływowej w budynku i więcej do takich zdarzeń już nie dojdzie.
Radny Michał Dąbrowski – zapytał o realizację parkingu i placu zabaw przy Szkole Podstawowej w Małej Nieszawce.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – odpowiedział, że w związku z tym, że gminie nie udało się nabyć gruntu za szkołą, zmieniono koncepcję. Plac manewrowy, plac zabaw i uniwersalne boisko powstaną na terenie szkolnym. W ramach Lidera złożono wniosek do marszałka na dofinansowanie projektu w kwocie 300 tys. zł. Inwestycja będzie realizowana w przyszłym roku.
Radna Brygida Czapiewska – wnioskowała o zwolnienie parafii z opłat za odbieranie odpadów z terenu gminnych cmentarzy.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – stwierdził, że obecna ustawa śmieciowa nie przewiduje żadnych zwolnień z opłat, dlatego rodziny wielodzietne nie były zwolnione z opłat, a otrzymają dopłatę z budżety gminy, na co ustawa zezwala. Gmina przez 19 lat płaciła za wywóz pojemników z cmentarzy, od 1 lipca płacą za tą usługę parafie, ale nie jest to duża kwota.
Sołtys Brzozy Józef Kumorek – powiedział, że wjazdy i wyjazdy w Brzozie są niebezpieczne. Wjeżdżając na Brzozę blokuje się pas i ruch samochodów. Wyjeżdżając z Brzozy nie widzi się pasa, dopóki nie wjedzie się na górę, i trzeba czekać na jakąś lukę w sznurze pojazdów. Bardzo często stoją tam samochody przeładowujące towar, blokując widoczność i wjazd na drogę nr 1. Zapytał, czy byłaby możliwość postawienia znaku zakazu zatrzymywania się.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – obiecał, że to skonsultuje, ale przepisy nie przewidują postawienia znaku zakazu zatrzymywania się na prostym odcinku drogi. Po to została wybudowana tam droga asfaltowana, ul. Ciechocińska na Brzozie, aby wyjechać bezpiecznie w Czerniewicach. Niedługo będzie tam zainstalowane oświetlenie. Mieszkańcy powinni zmienić swoje przyzwyczajenia. Dopóki nie ruszy autostrada, droga nr 1 jest bardzo niebezpieczna, gdyż w miejscu wspomnianym przez sołtysa zginęło już wielu ludzi. Zarówno zjazd, jak i wjazd stwarza duże ryzyko.
Radna
Halina Dąbrowska – przekazała informacje od rodziców, że
jest problem sygnalizacji na „agatce” przy kościele. Światło
się blokuje, dlatego prosiła o interwencję.
Ad.
8
Przewodniczący
Rady Gminy Ireneusz Śmiechowski podziękował zebranym za
wzięcie udziału w XXXI sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka i zamknął
obrady.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Gminy
(-) Ewa Wróblewska-Kucharska (-) Ireneusz Śmiechowski