Protokół Nr XXII/04 z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się w dniu 21 grudnia 2004 roku
Protokół Nr XXII/04
Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się 21 grudnia 2004 r. w godz. 14³º do 15³º w Ośrodku Kultury w Małej Nieszawce.
Obecni wg list obecności stanowiących zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.
Porządek posiedzenia :
1. Otwarcie posiedzenia:
- stwierdzenie quorum.
2. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
a) zmiany budżetu gminy na 2004 rok – ( druk nr 1),
b) regulaminu wynagradzania nauczycieli – ( druk nr 2),
c) regulaminu przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego – ( druk nr 3)
d) umocowania radcy prawnego do występowania przed Trybunałem Konstytucyjnym – ( druk nr 4).
3. Rozpatrzenie skargi Pani Wioletty Górskiej - ( druk nr 5).
4. Zakończenie sesji.
Ad. 1.
XXII sesję otworzył Przewodniczący Rady Bronisław Krywionek, który na wstępie powitał zebranych. Następnie stwierdził, że na stan 15 radnych w momencie otwarcia obrad obecnych jest 14 ( nieobecny Rafał Kujawa- nieusprawiedliwiony) co oznacz, że Rada jest władna do podejmowania uchwał, stanowisk, decyzji.
Ad. 2.
a) Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2004 r. ( druk nr 1) radni otrzymali w materiałach na sesję – stanowi zał nr 3 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu jego uzasadnienia.
Wójt Gminy Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że potrzeba dokonania zmian budżetu wynikła ze zwiększenia subwencji dla gmin. Zgodnie z pismem Ministerstwa Finansów zwiększone zostały środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, z przeznaczeniem na dofinansowanie wyposażenia nowowybudowanych obiektów placówek oświatowych w sprzęt szkolny i pomoce naukowe. Natomiast dotacja celowa została przyznana na program “ Upowszechnianie i promocję czytelnictwa”. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie.
Przewodniczący oddał głos Komisji Rewizyjnej w celu wyrażenia opinii o projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisji Waldemar Gołaś – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Romuald Wiśniewski – zapytał czy środki, które wpłynęły jako częściowa refundacja zakupu mebli na wyposażenie Szkoły Podstawowej w Cierpicach – a wyposażenie już wcześniej zostało zakupione ze środków gminy - zostaną zdjęte z wydatków inwestycyjnych w dziale Oświata i wychowanie.
Skarbnik Gminy Mirosława Mierzwińska - wyjaśniła, że środki te zostały włączone jako wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych w dziale Oświata i wychowanie. Nie zostaną one wykorzystane i przejdą w nadwyżkę budżetową.
Więcej głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XXII/112/04 – stanowi zał. nr 4 do protokołu.
b) Przewodniczący Rady poinformował, że Wojewoda Kujawsko –Pomorski przysłał zawiadomienie o wszczęciu postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności uchwały Nr XX/104/04 Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 5 listopada 2004 roku w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę – dodatków do wynagrodzenia i nagród w roku 2005, który w uzasadnieniu mówi, że powyższa uchwała nie jest zgodna z zasadami techniki prawodawczej ( radni w materiałach na sesję otrzymali kserokopię pisma). W związku z powyższym radni otrzymali 2 projekty uchwał - druk nr 2 – stanowi zał. nr 5 do protokołu i druk nr 3 – stanowi zał nr 7 do protokołu – które w odrębny sposób regulują zasady zawarte w Karcie Nauczyciela. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia przedstawionych projektów.
Wójt – wyjaśnił, że jego zdaniem jest to zamach na samorządy, niemniej jednak przedkłada 2 nowe projekty uchwał w sprawie : regulaminu wynagradzania nauczycieli oraz w sprawie regulaminu przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego , aby zafunkcjonowały od 1 stycznia 2005 r. I obowiązywały do 31 grudnia 2005 r. Powyższe regulaminy zgodnie ze znowelizowaną Kartą Nauczyciela są przyjmowane przez Radę Gminy na dany rok. Wójt wniósł o przyjęcie przedstawionych projektów uchwał tj. druku nr 2 i druku nr 3.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektami uchwał – pkt 3b i pkt 3c porzadku posiedzenia. Jednocześnie poinformował, że po dyskusji kolejno podda pod głosowanie.ich przyjęcie.
Radna Brygida Czapiewska – uważa, że dyrektorzy szkół powinni mieć pole manewru w wynagradzaniu nauczycieli, a nie żeby ktoś im te zasady narzucał. Dlatego jej zdaniem nie powinno się tych regulaminów podejmować.
Radca prawny – wyjaśniła, że zgodnie z art. 30 Karty Nauczyciela Rada Gminy corocznie określa regulamin wynagradzania nauczycieli stąd konieczność podjęcia uchwały.
Więcej głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 radny ( Brygida Czapiewska) wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XXII/114/04 – stanowi zał. nr 6 do protokołu.
c) z uwagi na to, że projekt uchwały w sprawie regulaminu przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego był omawiany w pkt 3b i nie zgłaszano do niego uwag Przewodniczący Rady odczytał treść, a następnie poddał jego przyjęcie pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XXII/115/04 – stanowi zał. nr 8 do protokołu.
d) Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie umocowania do wystąpienia przed Trybunałem Konstytucyjnym ( druk nr 4) – stanowi zał nr 9 do protokołu, radni otrzymali w materiałach na sesję. Następnie oddał głos Wójtowi w celu jego uzasadnienia.
Wójt – poinformował, że Rada Gminy wystąpiła do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych postanowień rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2004 r., w części dotyczącej formularza sprawozdawczego OŚ-4g z ustawą Prawo ochrony środowiska. W świetle art. 29 ust. 1 o Trybunale Konstytucyjnym wnioskodawca może występować przed Trybunałem osobiście lub przez umocowanego przedstawiciela. Przez podjęcie uchwały o proponowanej treści, Rada upoważni radcę prawnego Panią Beatę Romanowską zatrudnioną w Urzędzie Gminy do wystąpienia przed Trybunałem. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionej formie i treści.
Przewodniczący otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XXII/116/04 – stanowi zał. nr 10 do protokołu.
Ad. 3.
Przewodniczący Rady poinformował, że Pani Violetta Górska złożyła do Wojewody Kujawsko –Pomorskiego oraz do Prezydenta Miasta Torunia skargę dotyczącą zabezpieczenia lokalu mieszkalnego oraz obciążeń finansowych z tym związanych – kserokopię radni otrzymali w materiałach na sesję. Radni otrzymali również kserokopię pisma Kierownika GOPS, w którym przedstawiono, jaką pomoc otrzymywała rodzina Pani Violetty Górskiej od Gminy. W związku z tym, że Wojewoda oczekuje merytorycznego rozpatrzenia skargi na działalność Wójta oraz wyczerpującej odpowiedzi w tej sprawie Przewodniczący zwrócił się do Komisji Rewizyjnej o rozpatrzenie zasadności skargi oraz przedstawienie Radzie Gminy stanowiska w tej sprawie.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Waldemar Gołaś – poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 14 grudnia 2004 r. wypracowała następujące stanowisko w sprawie skargi Pani Violetty Górskiej na Wójta Gminy Pana Kazimierza Kaczmarka. Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z materiałem i wysłuchaniu wyjaśnień Wójta oraz Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej uznała skargę za nieuzasadnioną. Komisja Rewizyjna uważa, że rodzina Pani Violetty Górskiej nie zrobiła nic dla poprawy własnego losu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w powyższym temacie.
Radny Romuald Wiśniewski – zapytał czy do przedmiotowego zażalenia było pismo Wojewody.
Przewodniczący Rady – poinformował, że Wojewoda działając zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. KPA przekazał skargę według właściwości Radzie Gminy. Przewodniczący odczytał również Postanowienie Prezydenta Miasta Torunia, który nie będąc organem właściwym do rozpatrywania tej skargi również przekazał ją wg właściwości Radzie Gminy, która działalność Wójta kontroluje. Jednocześnie Przewodniczący poinformował, że cała rodzina Pani Violetty Górskiej jest zameldowana w Toruniu - co nie oznacza, że gmina nie ma obowiązku objęcia tej rodziny pomocą społeczną. – tak stanowi prawo. Niemniej jednak zostały podjęte działania mające na celu odzyskanie kosztów poniesionych przez Gminę na pomoc socjalną dla rodziny Pani Violetty Górskiej od MOPS w Toruniu.
Radny Zdzisław Wiśniewski - stwierdził, że jego zdaniem skarga złożona przez Panią Violettę Górską jest nieuzasadniona. Uważa, że akurat ta rodzina - która była w trudnej sytuacji -otrzymała od Wójta i od wielu innych szczególną pomoc m.in. w zakwaterowaniu, w wyposażeni mieszkania oraz pozostałych świadczeniach z opieki społecznej. Natomiast ze swojej strony ta rodzina nic nie zrobiła, aby sobie zagwarantować lepszy status. Dlatego zdaniem rozmówcy rodzi się pytanie czy gmina powinna dalej się tak troszczyć - tym bardziej, że rodzina ta nie jest u nas zameldowana. Dlaczego Gmina ma dalej ponosić ciężar czynszu.
Wójt – wyjaśnił, że kwota 400 zł, którą co miesiąc Gmina płaci Spółdzielni Mieszkaniowej “Zgoda” nie jest opłatą za czynsz., a wynika z tytułu odszkodowania za nie wykonanie umowy - może ona jeszcze wzrosnąć.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby Rada przyjęła stanowisko dotyczące rozpatrzeni skargi złożonej przez Panią Violettę Górską, które zostanie przekazane zainteresowanej oraz Wojewodzie.
Radny Zdzisław Wiśniewski - stwierdził, że jest zaniepokojony poczynaniami niektórych mieszkańców, którzy jego zdaniem robią to celowo , aby wymusić na Gminie mieszkanie. W związku z tym zapytał jak daleko posunęła się sprawa związana z ekspertyzą budynku po szkole w Cierpicach, aby można było orzec co dalej z tym budynkiem zrobić i aby nie mieć z nim kłopotów.
Wójt – wyjaśnił, że ekspertyza jest zrobiona, a ten temat zostanie omówiony na przyszłej sesji.
Przewodniczący Rady odczytał Stanowisko Rady Gminy Wielka Nieszawka z dnia 21 grudnia 2004 roku dotyczące rozpatrzenia skargi złożonej przez Panią Violettę Górską, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 radny (Romuald Wiśniewski) wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący stwierdził, że Rada przyjęła stanowisko – stanowi ono zał. nr 11 do protokołu.
W związku z powyższym Pani Violetta Górska otrzyma odpowiedź na złożoną skargę łącznie z przyjętym przez Radę stanowiskiem. Stanowisko zostanie również przekazane Wojewodzie.
Ad. 4.
Przewodniczący Rady podziękował zebranym za wzięcie udziału w posiedzeniu i zamknął obrady.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Gminy
Maria Rumińska /-/ Bronisław Krywionek