Protokół Nr XIII/04 z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka w dniu 22.03.2004 r.
P r o t o k ó ł Nr XIII/04
z sesji Rady Gminy Wielka Nieszawka, która odbyła się w dniu 22 marca 2004 roku w godz. 15ºº do 19ºº w Ośrodku Kultury w Małej Nieszawce.
Obecni wg list obecności stanowiących zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia:
- stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie protokołu z XII Sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 17 lutego 2004 roku.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
- uchwalenia budżetu gminy na 2004 rok ( projekt radni otrzymali w dniu 4 marca 2004 roku),
Przerwa
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 1),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 2),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 3),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 4),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 5),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Wielka Nieszawka ( druk nr 6),
- nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Wielka Nieszawka ( druk nr 7),
- ustalenia zasad nabywania gruntów stanowiących drogi ( druk nr 8),
- zmiany na stanowisku zastępcy Kierownika USC w Wielkiej Nieszawce ( druk nr 9),
- przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Wielka Nieszawka ( druk nr 10).
4. Działalność Komisji Rady między sesjami – referują przewodniczący Komisji.
5. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności między sesjami.
6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z realizacji podjętych uchwał.
7. Interpelacje i wolne wnioski.
8. Zakończenie sesji.
Ad. 1.
XIII sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Bronisław Krywionek, który na wstępie powitał zebranych. Następnie stwierdził, że w momencie otwarcia obrad na stan 15 radnych obecnych jest 15 co oznacza, że Rada jest władna do podejmowania uchwał, stanowisk, decyzji. Następnie poprosił o zgłaszanie uwag do porządku posiedzenia, który radni otrzymali w zawiadomieniu o sesji. Radni nie zgłosili uwag do porządku posiedzenia.
Przewodniczący Rady złożył wniosek o wprowadzenie do porządku sesji pkt 3 l “ przyjęcie przez Radę Gminy stanowiska w sprawie zamiaru włączenia niektórych terenów Gminy do Sieci Natura 2000”. Zagadnienie nie zostało wcześniej wprowadzone do porządku obrad z uwagi na to, że czekaliśmy na stanowiska innych gmin, których również ten problem dotyczy. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia propozycji stanowiska.
Wójt Kazimierz Kaczmarek – poinformował, że zgodnie z Traktatem Akcesyjnym podpisanym 1.04.2003 r. w Atenach, Polska jako państwo kandydujące do UE jest zobowiązana do dnia akcesji wyznaczyć obszary specjalnej ochrony (OSO) na podstawie Dyrektyw Rady 79/409/EWG z dnia 2.04.1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków oraz sporządzić krajową listę specjalnych obszarów ochrony (SOO) EWG z dnia 21.05.1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Ministerstwo Środowiska przedstawiło propozycję dotyczącą terenu naszej gminy, który podzielono na trzy obszary: Dybowska Dolina Wisły, Nieszawska Dolina Wisły, Dolina Dolnej Wisły. Gminy Nadwiślańskie złożyły protest dotyczący włączenia obszarów do Europejskiej Sieci Natura 2000 przedstawionych w propozycji Ministerstwa Środowiska.
Przewodniczący Rady - w uzupełnieniu wyjaśnił, że w momencie przyjęcia propozycji Ministerstwa Środowiska wszystkie dotychczasowe akty gminy ( studium, strategia ) staną się nieaktualne. Włączenie obszarów proponowanych przez Ministerstwo Środowiska do Sieci Natura 2000 spowoduje, że nie będzie można nic na nich zmieniać. W Studium założono ewentualność wybudowania stopnia wodnego na Wiśle w Przyłubiu i związane z tym plany w gminie. Studium przed uchwaleniem zostało uzgodnione z wszystkimi zgodnie z wymogami prawnymi instytucjami i nikt nie wniósł protestu. Dlatego zdaniem ww. nie powinniśmy sobie stwarzać problemów. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad pkt 3 l. “ Stanowisko Rady Gminy w sprawie zamiaru włączenia niektórych terenów Gminy do Sieci Natura 2000”. Za wprowadzeniem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że wniosek został przyjęty przez Radę.
Ad. 2.
Przewodniczący Rady poprosił o wnoszenie uwag do protokołu z XII sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 17 lutego 2004 roku.
Radni nie zgłosili uwag.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu w przedstawionej treści. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania protokół został przyjęty przez Radę jednogłośnie.
Ad. 3.
a/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2004 rok radni otrzymali w dniu 4 marca 2004 – stanowi zał. nr 3 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia przedstawionego projektu.
Wójt – poinformował, że budżet gminy na 2004 rok został opracowany na podstawie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o samorządzie gminnym. Planuje się dochody w wysokości 6.698.000 zł, w skład których wchodzą: dotacje celowe na zadania zlecone i powierzone z zakresu administracji rządowej w kwocie 355.570 zł; dochody za wydane pozwolenia na sprzedaż alkoholu 46.000 zł; subwencje 2.145.904 zł; dochody własne gminy 4.150.526 zł oraz wydatki w kwocie 6.698.000 zł , w skład których wchodzą: wydatki majątkowe 1.457.500 zł; wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń 2.964.795 zł; dotacje przekazane przez samorząd 2.300 zł; wydatki bieżące - pozostałe 2.207.405 zł i rezerwa budżetowa 66.000 zł. Z powyższego wynika, że budżet na 2004 r. jest budżetem zrównoważonym. Zgodnie z nową ustawą o dochodach jednostek samorządowych dodatki mieszkaniowe w 100% będą finansowane ze środków własnych budżetu gminy. W związku z ustawowym przejęciem zadań w zakresie ustalania i wypłaty zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami proponuje się -w pierwszym etapie - zwiększyć zatrudnienie o jeden etat. Od 1 września br. zobowiązani będziemy do zwracania kosztów dojazdu do szkoły poza miejscem zamieszkania - na wniosek. Na zadania inwestycyjne planuje się przeznaczyć z budżetu gminy środki w wysokości 1.457.500 zł oraz z GFOŚ 905.000 zł., z których planuje się : kontynuację budowy sieci kanalizacyjnej sołectw Wielka Nieszawka i Cierpice oraz rozbudowę w Małej Nieszawce ( planuje się skorzystać ze środków strukturalnych Unii oraz pożyczki z FOŚ); rozbudowę sieci wodociągowej – z budżetu gminy; rozbudowę oczyszczalni ścieków ( ( środki z budżetu, pożyczka oraz strukturalne środki Unii); kontynuację rozbudowy Szkoły Podstawowej w Cierpicach – łącznie z wyposażeniem( z budżetu gminy); budowę chodników, i ścieżek rowerowych oraz asfaltowanie dróg ( środki z budżetu oraz strukturalne środki Unii SAPARD); wykup gruntów pod drogi ( środki budżetu gminy); wymianę okien i drzwi oraz podjazdów i zadaszenia w budynkach Urzędu Gminy oraz Ośrodku Kultury ( środki z budżetu); budowę oświetlenia na ul. Zielonej w Wielkiej Nieszawce ( z budżetu gminy); wykonanie dokumentacji Centrum Sportowo-Rekreacyjnego i wymiany Młodzieży ( z budżetu gminy); zakup zestawu komputerowego na stanowisko wypłaty zasiłków rodzinnych. Łącznie na inwestycje planuje się w 2004 r. wydatkować 6.087.500 zł. Przedstawiony budżet jest realny do wykonania pod warunkiem: pozyskania środków strukturalnych Unii oraz jeśli nie rozsypią się finanse państwa. W razie trudności jesteśmy przygotowani na uruchomienie nadwyżki z lat ubiegłych na budowę kanalizacji, wodociągów oraz rozbudowę oczyszczalni. Wójt wniósł o przyjęcie budżetu na 2004 rok w przedstawionej formie.
Przewodniczący oddał głos Komisjom w celu wyrażenia opinii o projekcie budżetu:
a/ Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 15 marca br. pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2004 rok,
b/ Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Ewa Król – poinformowała, że Komisja na posiedzeniu w dniu 17.03.br pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2004 rok,
c/ Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2004 rok,,
d/ Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Waldemar Gołaś – poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 16 marca br. pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2004 rok.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem budżetu.
Pani Bronisława Masłowska Dyrektor Szkoły Podstawowej w Małej Nieszawce – zapytała czy w arkuszach organizacyjnych szkół na rok szkolny 2004/2005 dalej szkoły będą mogły uwzględnić dodatkowo na każdy oddział 2 godz. na zajęcia pozalekcyjne oraz czy w budżecie uwzględnione zostały podwyżki dla nauczycieli.
Wójt – wyjaśnił , że od września nie będzie dodatkowych 2 godzin na oddział dla szkół, a w razie potrzeby Urząd będzie spisywał umowę – zlecenie z danym nauczycielem. Założono 3% podwyżki dla nauczycieli.
Więcej głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 radny wstrzymał się od głosowania ( Romuald Wiśniewski). Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/68/04 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2004 rok – stanowi zał. nr 4 do protokołu.
Przewodniczący Rady ogłosił 15 min. przerwę w obradach.
Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady.
a/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 1) radni otrzymali w materiałach na sesję – stanowi zał. nr 5 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu uchwały.
Wójt – przedstawiony projekt dotyczy nadania nazwy ul. Bliska działce o nr geodezyjnej 268/18 położonej w Małej Nieszawce, wydzielonej jako droga. Jest to ulica odchodząca od ul. Rzemieślniczej w kierunku torów – której właścicielami są spadkobiercy po P. Dąbrowiczu. Nazwa została zaproponowana przez Radę Sołecką sołectwa Mała Nieszawka. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem. Na wstępie oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania został podjęta uchwała Nr XIII/69/04 – stanowi zał nr 6 do protokołu.
b/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 2) – stanowi zał. nr 7 do protokołu - radni otrzymali w materiałach na sesję. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu uchwały.
Wójt – poinformował, że projekt dotyczy drogi oznaczonej geodezyjnie nr dz. 268/38 i 268/37 - ( od ulicy Rzemieślniczej na wprost piekarni ) - powstałej w wyniku podziału nieruchomości położonej w Małej Nieszawce stanowiącej własność Pani Krystyny Jelińskiej. Część działek przyległych do drogi znalazła już nowych właścicieli, którzy starają się o wydanie pozwolenia na budowę. W wyniku tego wystąpiła konieczność nadania nazwy ulicy i numeracji posesji. Rada Sołecka w dniu 12 marca 2004 r. zaproponowała przedmiotowej ulicy nadać nazwę “Przyjazna”. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/70/04 – stanowi zał nr 8 do protokołu.
c/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 3) – stanowi zał. nr 9 do protokołu, radni otrzymali w materiałach na sesję. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia przedstawionego projektu.
Wójt – poinformował, że w roku 2003 wydano decyzję zatwierdzającą podział działki nr 165 w Małej Nieszawce wydzielając ulicę i przyległe do niej działki- droga od ul. Toruńskiej na gruntach P. Bednarskiej. Część działek znalazła już nowych właścicieli, którzy starają się o wydanie pozwolenia na budowę. W związku z tym wystąpiła konieczność nadania nazwy ulicy i numeracji posesji. Rada Sołecka zaproponowała , aby nadać nazwę tej ulicy “ Kasztanowa”. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu zaopiniowania projektu.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 radny ( Józef Dąbrowski ) wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący stwierdził, ze w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/71/04 – stanowi zał. nr 10 do protokołu.
d/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 4) – stanowi zał. nr 11 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu uchwały.
Wójt – poinformował, że w 2003 r. wydano decyzję zatwierdzającą podział działki nr 242 w Małej Nieszawce ( są to grunty Pana Rokickiego ,za posesją P. Maracha od ul. Leśnej po prawej stronie) wydzielając ulicę i przyległe do niej działki. Część działek znalazła nowych właścicieli, którzy starają się o wydanie pozwolenia na budowę. W związku z tym zachodzi konieczność nadania nazwy ulicy oraz numeracji posesji. Rada Sołecka zaproponowała, aby tą ulicę nazwać “Gajowa”. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/72/04 – stanowi zał. nr 11 do protokołu.
e/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Mała Nieszawka ( druk nr 5) – stanowi zał. nr 12 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu uchwały.
Wójt – poinformował, że w roku 2003 został zatwierdzony podział działki nr 26/4 w Małej Nieszawce wydzielając ulicę i przyległe do niej działki. Część działek znalazła już nowych właścicieli, którzy starają się o wydanie pozwolenia na budowę dlatego zachodzi konieczność nadania nazwy ulicy oraz numeracji posesji. Rada Sołecka zaproponowała nazwę ulicy oznaczonej geodezyjnie nr 26/5, 26/21 i 26/26 “ Jaśminowa”. Wójt zgłosił autopoprawkę do proponowanej nazwy , a w uzasadnieniu poinformował, że taką nazwę ma już ulica w Wielkiej Nieszawce. Jego zdaniem nie powinno się powielać nazw ulic, gdyż powoduje to utrudnienia w ich lokalizacji. Zaproponował, aby tej ulicy nadać nazwę “ Kalinowa”. Do propozycji Wójta przychyliła się Komisja Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji oraz sołtys sołectwa Mała Nieszawka Pani Krystyna Błach.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/73/04 – stanowi zał. nr 13 do protokołu.
f/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Wielka Nieszawka ( druk nr 6)- stanowi zał. nr 14 do protokołu - radni otrzymali w materiałach na sesję. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu.
Wójt – poinformował, że jest to droga równoległa do ul. Przemysłowej naprzeciw Przetwórni Ryb. W 2003 r. w wyniku podziału działki nr 363/4 położonej w Wielkiej Nieszawce wydzielono ulicę o nr 363/3, 363/37, 363/42 oraz przyległe do niej działki. Część z nich znalazła już nowych właścicieli, którzy starają się o wydanie pozwolenia na budowę. W związku z tym wystąpiła konieczność nadania nazwy ulicy oraz numeracji posesji. Rada Sołecka sołectwa Wielka Nieszawka zaproponowała, aby przedmiotowa ulica otrzymała nazwę Żółta. W tej sprawie zgłosili się do Wójta właściciele pobliskich działek, którzy wystąpili z wnioskiem o nadanie nazwy “Szafirowa”. Zgodnie z propozycją wnioskodawców Wójt zgłosił autopoprawkę do czego przychyliła się Komisja Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji oraz Sołtys sołectwa Wielka Nieszawka. W otwartej przez Przewodniczącego Rady dyskusji nad projektem uchwały radni nie zabrali głosu.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/74/04 – stanowi zał.nr 15 do protokołu.
g/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulicom na terenie gminy Wielka Nieszawka wieś Wielka Nieszawka ( druk nr 7) – stanowi zał. nr 16 do protokołu – radni otrzymali w materiałach na sesję . Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu uchwały.
Wójt – poinformował, że w wyniku podziału działki nr 175/8 położonej w Wielkiej Nieszawce wydzielono ulicę o nr geodezyjnych 175/11, 178 i 175/17 – 20 oraz przyległe do niej działki. Część tych działek znalazła już nabywców , którzy starają się o pozwolenia na budowę. Wystąpiła zatem konieczność nadania tej ulicy nazwy oraz numeracji posesji. Rada Sołecka zaproponował nadać działkom 178, 175/17-20 nazwę “Helmanowa Droga”- biegnie przy biurze RSP w stronę lasu – a odchodzącej od nich w stronę posesji P. Grabowskiej działce nr 175/11 nazwę “Ogrodnicza”. Po zapoznaniu się z opinią Rady Sołeckiej Wójt zaproponował, aby nadać jedną nazwę “Ogrodnicza” całej ulicy.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o przedstawionym projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisja Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja wnioskuje o nadanie działce nr 175/11 nazwy “ Ogrodnicza” natomiast działkom nr 178 i 175/17-20 nazwy “Helmanowa Droga” lub “Spółdzielcza”.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Radni Ewa Król, Maria Demko i Zdzisław Wiśniewski uważają, że nie należałoby nadawać nazw ulicom od nazwisk. Wcześniej już były takie propozycje i Rada od nich odstąpiła. Zdaniem Radnego Zdzisława Wiśniewskiego należałoby nazwać dwie ulice zgodnie z opinią Rady Sołeckiej i Komisji. Pozostawić nazwę “Ogrodnicza” działce 175/11, a pozostałym nadać nazwę “ Spółdzielcza”.
Przewodniczący Rady stwierdził, że są dwa wnioski w sprawie nadania nazwy ulicy:
- Komisji Zagospodarowania,
- Wójta.
Jako pierwszy poddał pod głosowanie wniosek Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji o nadanie ulicy stanowiącej działkę nr 175/11 nazwę “Ogrodnicza” natomiast ulicy stanowiącej działki 178 i 175/17-20 nazwę “Spółdzielcza”. Za wnioskiem głosowało 10 radnych, przeciwnych było 4 radnych (Regina Filar, Ryszard Proch, Brygida Czapiewska, Bronisław Krywionek), 1 radna wstrzymała się od głosowania ( Maria Demko). Przewodniczący Rady stwierdził, że w wyniku głosowania Rada przyjęła wniosek Komisji i odstąpił od głosowania wniosku Wójta. Przewodniczący ogłosił 5 min. przerwę w celu poprawienia ( druku nr 7) zgodnie z wnioskiem Komisji.
Po przerwie Przewodniczący odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, 2 radnych było przeciwnych ( Ryszard Proch, Regina Filar), głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/75/04 – stanowi zał. nr 16 do protokołu.
h/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad nabywania gruntów stanowiących drogi ( druk nr 8) radni otrzymali w materiałach na sesję-stanowi zał. nr 17 do protokołu. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu.
Wójt – poinformował, że przedstawiony projekt nie dotyczy dróg, które w wyniku podziału gruntów za odszkodowaniem przeszły z mocy prawa na mienie gminy. Projekt ma na celu ustalenie zasad nabywania gruntów stanowiących prywatne drogi ( wewnętrzne), w których umieszczona jest infrastruktura techniczna ( w chwili obecnej stanowią one powierzchnię ok. 6000 m²). Właściciele tych dróg zwracając się do gminy z wnioskiem o ich wykup będą mogli zbyć grunt za proponowaną przez Gminę stawkę 1 zł za 1m² gruntu. O wykupie gruntów stanowiących drogi każdorazowo decyduje Rada Gminy w drodze uchwały. Wójt wniósł o przyjęcie przedstawionego projektu.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o projekcie.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwał.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem.
Radna Brygida Czapiewska – zapytała czy zapis § 1 pkt 2. Nie spowoduje narzucania ceny przez zbywcę.
Wójt – wyjaśnił, że ten zapis pozwala wykupić drogę w momencie, kiedy gmina jest tym wykupem zainteresowana.
Radny Romuald Wiśniewski - zapytał czyją własnością będzie np. wodociąg wybudowany na prywatnej drodze.
Radca Prawny Beata Romanowska – wyjaśniła, że będzie on własnością gminy.
Wójt – w uzupełnieniu poinformował, że w momencie przeprowadzenia infrastruktury w drodze prywatnej interesem gminy będzie ją wykupić - stąd zapis § 1, pkt 2 projektu uchwały.
Radny Zdzisław Wiśniewski – uważa, że sprawa dróg prywatnych powoduje niekiedy problemy. W naszej gminie były już takie przypadki, że właściciele zamykali drogi ich użytkownikom.
Wójt – przyznał że takie sytuacje występowały, ale zostało to już uregulowane. W chwili obecnej w aktach notarialnych jest zapis o służebności drogi ( notariusze zwracają na to uwagę).
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję w powyższym temacie. Następnie odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 12 radnych, 1 radny był przeciwny ( Wiśniewski Romuald), 2 radnych wstrzymało się od głosowania ( Czapiewska Brygida, Wiśniewski Zdzisław). Przewodniczący Rady stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/76/04 – stanowi zał. nr 17 do protokołu.
j/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie zmiany na stanowisku zastępcy kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Wielkiej Nieszawce ( druk nr 9) radni otrzymali w materiałach na sesję – stanowi zał. nr 18 do protokołu.
Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu.
Wójt – poinformował, że w związku z przejściem na emeryturę dotychczasowego zastępcy kierownika USC Pani Jadwigi Grendy konieczne jest jej odwołanie. Z uwagi na konieczność zachowania ciągłości pracy USC w razie choroby, urlopu czy szkolenia Kierownika USC zaproponował powołać na to stanowisko zastępcy kierownika Panią Iwonę Sztucką, która jest jednocześnie inspektorem w Urzędzie Gminy. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/77/04 – stanowi zał. nr 19 do protokołu.
k/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego dla Gminy Wielka Nieszawka ( druk nr 10) radni otrzymali w materiałach na sesję. Następnie oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia projektu.
Wójt – przypomniał, że na poprzedniej sesji Rada podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniego planu inwestycyjnego, która miała być niezbędna do pozyskiwania strukturalnych środków unijnych. Później okazało się, że Gmina musi mieć opracowany Plan Rozwoju Regionalnego, który związany jest z przygotowaniem samorządu do absorpcji środków strukturalnych z Unii Europejskiej. Warunkiem złożenia wniosków o wsparcie z Funduszy strukturalnych jest m.in. posiadanie przez gminę takiego Planu z horyzontem czasowym 2004-2006 ( I okres programowania) oraz na lata 2007-2013 ( kolejny okres). Zgodnie z aktualnymi wytycznymi Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej powyższy Plan będzie integracyjną częścią wniosku aplikacyjnego, składanego do Urzędu Marszałkowskiego. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji w celu wyrażenia opinii o projekcie uchwały.
Przewodniczący Komisji Jan Dąbrowski – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Wielka Nieszawka.
Przewodniczący otworzył dyskusję w powyższym temacie.
Radny Romuald Wiśniewski - zapytał z jakich materiałów ( które lata one obejmowały) korzystano przy opracowywaniu Planu. Zdaniem ww. nie wszystkie informacje są właściwe.
Wójt – wyjaśnił, że korzystano ze studium uwarunkowań i kierunków planu zagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategii gminy, które zostały dokładnie przygotowane w 1998 r. przez ekspertów. Wójt uważa , że przy dyskusji nad Planem nie powinno się prowadzić dyskusji nad szczegółami dot. rzeźby terenu, a skupić się na założeniach w nim zawartych.
Radny Romuald Wiśniewski – a/ poprosił o wyjaśnienie zapisu zawartego na 42 str. dot. “utworzenia zagłębia energetycznego. Uprawa wikliny i wierzby” – co kryje się pod tym zapisem, b/ zapytał w jakim miejscu planuje się wybudowanie wyciągu narciarskiego, o którym się mówi w Planie.
Wójt – stwierdził, że ten zapis jest tematem do dyskusji. Nikt nie wie co np. za 10 lat będzie się działo na terenie gminy. W planie przedstawia się prognozy, a nie rozstrzygnięcia. Jeśli chodzi o wyciąg narciarski to też są prognozy. Teren gminy ze względu na występujące pagórki i wydmy jest dobrym miejscem na jego budowę. W momencie podjęcia decyzji o budowie będzie można prowadzić rozmowy z lasami, których tereny też można wykorzystać.
Radny Zdzisław Wiśniewski – uważa, że w Programie zawarto bardzo dużo ciekawych pomysłów , nad którymi będzie można dyskutować.
Przewodniczący Rady – uważa, że przyjęty przez Radę Plan Rozwoju Lokalnego naszej gminy stworzy możliwości w staraniu się o niemałe strukturalne środki Unii Europejskiej.
Wójt – w uzupełnieniu wyjaśnił, że przedstawiony Plan może ulegać modyfikacji.
Przewodniczący zamknął dyskusję. Następnie odczytał projekt uchwały, którego przyjęcie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 radny ( Romuald Wiśniewski) wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania została podjęta uchwała Nr XIII/78/04 – stanowi zał. nr 20 do protokołu.
l/ Przewodniczący Rady oddał głos Wójtowi w celu uzasadnienia stanowiska Rady Gminy w sprawie zamiaru włączenia niektórych terenów Gminy do Sieci Natura 2000, które zostało wprowadzone do porządku posiedzenia na dzisiejszej sesji.
Wójt – poinformował, że najważniejszym obecnie zadaniem stojącym przed naszym Państwem w zakresie ochrony przyrody w procesie przystosowania do prawa UE jest wyznaczenie obszarów do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Ministerstwo Środowiska otrzymało z Komisji Europejskiej informację , w której zostały określone zobowiązania krajów kandydujących wynikające z implementacji Dyrektywy Ptasiej i Siedliskowej. Zgodnie z zawartymi w niej wytycznymi, kraje kandydujące najpóźniej do dnia akcesji do Unii Europejskiej zobowiązane są: wyznaczyć obszary specjalnej ochrony (OSO) w oparciu o Dyrektywę Ptasią; przygotować kompletną i udokumentowana listę krajową proponowanych obszarów o znaczeniu dla Wspólnoty Europejskiej, które po akceptacji Komisji Europejskiej zostaną wyznaczone jako specjalne obszary ochrony (SOO) w oparciu o Dyrektywę Siedliskową. Na terenie naszej gminy proponuje się do włączenia do Sieci Natura 2000 następujące obszary: Dybowską Dolinę Wisły obejmującą 11 km odcinek rzeki Wisły wraz z terenami zalewowymi między Dybowem, a Przyłubiem, Nieszawską Dolinę Wisły- odcinek dolnej Wisły w jej dolnym biegu od Włołcawka do Przegaliny oraz Dolinę Dolnej Wisły obejmującej odcinek Wisły wraz z terenmi zalewowymi między Nieszawą, a ujściem Drwęcy. Wójt odczytał protest Miasta Nieszawy przesłany do Ministra Administracji i Spraw Wewnętrznych Józefa Oleksego przeciwko formie w jakiej Ministerstwo Środowiska konsultuje z samorządami miast i gmin położonych nad Wisłą tak poważne problemy. W związku z brakiem wiedzy o możliwościach i sposobach gospodarowania na terenach po włączeniu ich do Sieci oraz reżimach ochronnych, jakie będą obowiązywać na dotyczących nas obszarach po włączeniu ich do systemu jak również sprzecznościami ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielka Nieszawka oraz potwierdzeniem przez Sejm RP zamiarem budowy stopnia wodnego na Wiśle w okolicy Ciechocinka proponuje się negatywnie zaopiniować włączenie naszych terenów do Sieci Natura 2000.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni nie zabrali głosu w dyskusji.
Przewodniczący Rady wniósł pod głosowanie przyjęcie stanowiska w sprawie zamiaru włączenia niektórych terenów Gminy do sieci Natura 2000. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych nie było, głosów wstrzymujących nie było. Przewodniczący stwierdził, że w wyniku głosowania stanowisko zostało przyjęte przez Radę – stanowi zał. nr 21 do protokołu.
Ad. 4.
Przewodniczący Rady oddał głos Komisjom w celu przedstawienia informacji z ich działalności między sesjami:
a/ Przewodniczący Komisji Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Jan Dąbrowski – poinformowała, że Komisja między sesjami odbyła dwa posiedzenia: 15 i 20 marca tematem, których było opiniowanie projektu budżetu na 2004 rok oraz opiniowanie projektów uchwał w sprawie nazw ulic, przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego.
b/ Przewodnicząca Komisji Statutowo-Regulaminowej Brygida Czapiewska – poinformowała, że Komisja odbyła jedno posiedzenie, na którym opiniowała projekt budżetu na 2004 rok,
c/ Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu Ewa Król – poinformowała, że Komisja odbyła dwa posiedzenia: 23.02.br. i 17.03.br. na których omawiała organizację Dnia Kobiet oraz opiniowała projekt budżetu na 2004 rok,
d/ Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Waldemar Gołaś – poinformował, że Komisja odbyła jedno posiedzenie, na którym opiniowała projekt budżetu gminy na 2004 r.
Ad. 5.
Na wstępie Wójt przedstawił radnym treść projektu porozumienia z Toruńskimi Wodociągami S.A w sprawie sprzedaży wody dla Gminy. Następnie przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności, które stanowi zał. nr 22 do protokołu.
Radni nie wnieśli uwag do informacji.
Ad. 6.
Przewodniczący Rady przedstawił informację z realizacji podjętych uchwał na sesji w dniu 17 lutego 2004 r. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionej informacji.
Ad. 7.
Przewodniczący Rady poinformował, że:
a/ sesja absolutoryjna odbędzie się w dniu 20.04.2004 r.,
b/ 30.04.br. upływa termin składania oświadczeń majątkowych za 2003 rok przez radnych.
Radny Zdzisław Wiśniewski – poruszył niżej wymienione sprawy:
a/ od 2 m-cy brakuje tablicy na ul. Ogrodowej w Cierpicach,
b/ zapytał, czy będą zmiany umów z MPO na wywóz śmieci,
c/ zwrócił się do Przewodniczącego Rady z prośbą, aby radni otrzymywali sprawozdanie z działalności Wójta między sesjami, gdyż jego zdaniem zawiera ono ważne sprawy i radni powinni się z tym zapoznać,
d/ poprosił o wystąpienie z pismem do Wojewody lub Marszałka Województwa w sprawie wyrównania stawek podatku od nieruchomości w części dotyczącej pozostałych budynków. Ww. uważa, że różnice stawek za 1 m² powierzchni w budynku mieszkalnym i budynku wolnostojącym jest niesprawiedliwa i uderza szczególnie w biednych . Budynki wolnostojące nie są budynkami dochodowymi i spełniają taką samą funkcję jak garaże w budynkach mieszkalnych. Poprosił o definicję budynku pozostałego.
Przewodniczący Rady – poinformował, że Wojewoda i Marszałek nie są władni do zmiany stawek podatkowych , a Minister Finansów.
Wójt – ustosunkował się do wypowiedzi radnego Zdzisława Wiśniewskiego:
a/ poinformował, że MPO nie będzie zmieniało umów. Na teren naszej gminy chce wejść firma ABBA, która ubiega się o koncesję. Zapewne na początku zaproponuje ta firma niskie ceny, a z biegiem czasu podniesie je maksymalnie jak na innych terenach. Dlatego też zdaniem ww. trzeba dobrze się zastanowić przed podpisaniem z nią umowy,
b/ wyjaśnił, że nie jest zobowiązany do przedstawiania informacji ze swojej działalności między sesjami niemniej jednak to robił, bo uważał, że nie jest to żadną tajemnicą i nie ma nic do ukrycia. Trudno jest przekazać radnym razem z materiałami informację, która obejmuje materiał do dnia sesji .
Przewodniczący Rady - zaproponował, aby zainteresowani radni otrzymywali ksero sprawozdania z działalności Wójta między sesjami w dniu sesji.
Radny Romuald Wiśniewski – poruszył następujące sprawy:
a/ założenia tablicy z nazwą ul. Sosnowa przy wjeździe do P. Żywickiego w Cierpicach-Kąkolu,
b/ zabezpieczenia studzienki zlokalizowanej na narożniku ul. Gniewkowskiej i ul. Brzozowej w Cierpicach-Kąkolu,
c/ założenia szyby na wiacie w Cierpicach-Kąkolu.
Radny Waldemar Gołaś – uważa, że należałoby sprawdzić wysokość studzienki na ul. Sportowej w Małej Nieszawce.
Radna Ewa Król :
a/ zasygnalizowała, że Komisja Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu w czasie pobytu w SP w Małej Nieszawce została poinformowana przez Panią Dyrektor, że zwiększa się ilość dzieci z wadami rozwojowymi, które wymagają objęcia zajęciami korekcyjno-kompensacyjnymi.Takie zajęcia prowadzone są w szkole w ramach 2 dodatkowych godz. na oddział, ale w tej sytuacji może to być za mało.
b/ poinformowała, że gmina została zgłoszona do Konkursu “ Zachowaj trzeźwość umysłu”, który będzie trwał do m-ca września. Jego celem jest wychowywanie dzieci i młodzieży poprzez zabawę.
Pani Bronisława Masłowska Dyrektor SP w Małej Nieszawce - poinformowała, że zwiększa się ilość dzieci z wadami rozwojowymi. Prowadzone są zajęcia korekcyjno – kompensacyjne w szkole - w grupach 5-6 osobowych. W związku z tym, że zajęcia są prowadzone w ramach 2 godz. dodatkowych na oddział, a zmieni się to od września br. czym nie jest tym usatysfakcjonowana.
Ad. 8.
Przewodniczący Rady podziękował zebranym za wzięcie udziału w sesji i zamknął obrady.
Protokołowała : Przewodniczący Rady Gminy
Maria Rumińska /-/ Bronisław Krywionek